Уполномоченный Омской области по правам человека на заседании регионального парламента 28 марта выступил с традиционным докладом по итогам работы в 2012 году. Спикер Заксобрания Владимир ВАРНАВСКИИ, выслушав омбудсмена, заметил, что отчет честный, но в некоторых местах «неудобен для власти». Полностью этот доклад был опубликован на сайте уполномоченного.
В своем докладе Василий ПРОННИКОВ представил, в частности, разницу между реальным положением дел в регионе и официальными статистическими данными. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области, например, в 2009 году среднемесячная начисленная заработная плата на территории нашего региона составляла 14 780,5 руб., в 2010 году — 16 708,2 руб., в 2011 году — 19 086,4 руб. Такая же динамика характеризует и 2012 год — в начале года размер зарплаты составил 19 412,9 руб., а в ноябре был равен 23 625,4 руб. «В действительности реальные доходы очень многих граждан значительно ниже официальных цифр хотя бы по той простой причине, что усредненный показатель предполагает суммирование больших и малых величин. Так, в 2012 году к уполномоченному поступило коллективное обращение кочегаров котельной МКУ «Центр финансово-экономического и хозяйственного обеспечения учреждения в сфере образования» Усть-Ишимского района Омской области о необоснованно низкой заработной плате. Заявители указывали, что после перехода на новую систему оплаты труда их заработная плата не увеличилась, а, наоборот, понизилась. В среднем оплата труда кочегара составляет 4 600 рублей, и за последнее время она не индексировалась. Любопытно, что доходы работников, выполняющих функцию по отапливанию образовательных учреждений, учитываются Омскстатом в другой отрасли — операции с недвижимым имуществом по разделу « Управление эксплуатацией нежилого фонда», где среднемесячная номинальная начисленная заработная плата за январь — октябрь 2012 года составила 21,5 тыс. руб.»
Еще один статистический пример ПРОННИКОВА был о долгах по зарплате: по данным Омскстата, на конец 2012 года эти долги имели две организации Омской области перед 158 работниками.
Просроченной задолженности по заработной плате из-за недофинансирования из бюджетов всех уровней в Омской области нет. Однако реальная картина видится несколько иной. Так, за 12 месяцев 2012 года органами прокуратуры выявлено 36 фактов неисполнения работодателями обязанности по предоставлению сведений о задолженности по заработной плате в орган статистики. В итоге 33 лица привлечены к административной ответственности.
Кроме того, к числу организаций, не входящих в круг статистического наблюдения, относятся такие, на которых введено конкурсное производство. Между тем, как показывает практика, на подобные организации приходится наибольший объем задолженности. Например, долги «Омск-Полимера» по зарплате на начало 2013 года составляли более 90 млн рублей.