Еще в минувшую среду совместное довольно расплывчатое заявление Валентины Матвиенко и Алексея Миллера о перерегистрации «Сибнефти» в Санкт-Петербурге воспринималось ответственными должностными лицами не более чем протокол о возможных намерениях. Председатель горсовета Александр Цимбалист, например, сообщил нашей газете, что «вопрос будет решаться в правительстве РФ, которое четко бдит за положением дел в регионах».
Однако уже к концу прошлой недели тревожный мотив в многочисленных заявлениях чиновников сменился действиями, близкими к паническим. Министр финансов регионального правительства Наталья Фролова озвучила общие суммы выпадающих доходов: 50 процентов консолидированного и 70 процентов областного бюджета. При таких потерях впору бить во все колокола, поскольку бюджет области теряет не только озвученную социальную направленность, но и вообще всякий смысл. И вот уже Общественная коалиция обращается ко всем СМИ с просьбой вступиться за жителей региона и дать отпор проискам врагов.
Можно не сомневаться, что омское медийное сообщество откликнется на пламенный призыв, но вряд ли это, по большому счету, что-то изменит. Решения такого рода принимаются не в Омске и даже не в «Газпроме», нам же остается лишь следить за ходом дальнейших событий. Хотя, конечно, беспардонность, с которой из Омска пытаются увести крупного налогоплательщика, впечатляет.
Если переход состоится, Кабинет министров, очевидно, даст гарантии увеличения трансфертов на искомую сумму — и областной бюджет 2006 года не понесет невосполнимых потерь. Но уже в 2007 году возникнут серьезные проблемы при верстке главного финансового документа региона.
С другой стороны, уход «Сибнефти» из Омска будет означать едва ли не самое существенное политическое поражение Леонида Полежаева за всё время его пребывания во главе региона. Многие посчитали это негативным сигналом, своеобразной «черной меткой», посланной из Кремля. Однако в данном случае, скорее, желаемое выдается за действительное.
Серьезное уменьшение доходной базы позволит подсадить Омскую область на «трансфертную иглу», и тогда управляемость региона значительно упростится. Вряд ли в дальнейшем назначенный губернатор сможет позволить себе даже невинную критику каких-либо действий правительства. Резко обузится и его свобода в части расходования бюджетных средств.
Впрочем, политическая составляющая этого решения, если оно состоится, — не главное. Такая «рокировка», безусловно, ударит по всем омичам и действительно лишит регион перспектив развития.