27 июля лицензирование оценочной деятельности кануло в Лету. Президент Владимир ПУТИН подписал Федеральный закон № 157-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности». Ранее выданные лицензии будут действительны до 1 июля 2007 года. После этого оценщики должны будут» вступить в какую-либо саморегулируемую организацию (СРО). СРО и будут теперь контролировать работу оценщиков. Оценщики вздохнули с облегчением, они ждали этого закона два года.
РЕВОЛЮЦИЯ В ОЦЕНКЕ
В течение ближайшего времени вся структура оценочной деятельности должна быть обновлена. По словам президента НП «Сибирская межрегиональная палата оценщиков» Игоря ГЕЙКО, изменения настраивают оценщиков на самостоятельность, приближают Россию к европейским стандартам. Эксперты в один голос заявляют, что лицензирование было неэффективным. Прежде всего потому, что выдавалась лицензия по формальным признакам. Физическому или юридическому лицу требовалось лишь предъявить документы, свидетельствующие о профессиональном образовании.
Получив лицензию, оценщик отправлялся в свободное плавание. Плановые проверки со стороны власти практически не проводились, особое внимание уделялось лишь оценке государственного имущества.
Естественно, наличие профессионального образования и сейчас является главным условием для ведения оценочной деятельности, но саморегулируемая организация вправе предъявлять и другие требования к вступающим в ее ряды оценщикам. Предполагается, что отбор будет строгим.
После появления изменений в законе «Об оценочной деятельности» стать оценщиком может только физическое лицо. (Раньше лицензии выдавались как физическим, так и юридическим лицам.) Оценщик обязан быть членом какой-либо саморегулируемой организации (СЮ), а уж работать ему одному или в какой либо компании — это уже его выбор.
В любом случае — заключит ли оценщик трудовой договор с юрлицом или будет работать самостоятельно — он несет персональную ответственность за свою работу.
И работодатель теперь уже никак не может влиять на своего работника.
Закон обязывает оценщика застраховать свою ответственность. И в случае судебного разбирательства, где оценщик будет выступать ответчиком, страховая компания оплатит судебные издержки. Помимо этого каждая СРО должна иметь компенсационный фонд.
Фонд формируется из членских взносов. При вступлении в какую-либо саморегулируемую организацию оценщик должен внести в качестве первоначального взноса не менее 30 тысяч рублей. Собранные со всех членов деньги будут переданы управляющей компании. В случае судебного решения, обязывающего оценщика возместить истцу материальный ущерб, деньги на эти цели будут браться из компенсационного фонда.
РЕГУЛИРУЕМ САМИ
Исключение из саморегулируемой организации для оценщика как черная метка. Информация обо всех членах СРО обязана выставляться на собственном сайте. Вообще СЮ оценщиков должна быть мошной структурой. Во-первых, организация сможет зарегистрироваться как саморегулируемая, если наберет не менее 300 оценщиков.
Во-вторых, из членов СРО будут избираться эксперты, на которых будет возложена функция контроля работы членов СРО. В-третьих, также из самих оценщиков будет состоять дисциплинарный комитет.
Однако самое главное, что должна сделать СРО, — это разработать свои стандарты оценочной деятельности. Конечно, закон предусматривает существование федеральных стандартов, но СРО будут подходить к ним более детально.
До появления нового закона продвинутые оценщики уже разрабатывали принципы ценовой политики. Национальный совет по оценочной деятельности (в него входили наиболее активные оценщики и представители министерства экономического развития и торговли РФ) этой проблемой занимался еще в 2004 году. Именно тогда у министерства экономического развития и торговли появилась идея отмены лицензирования и ввода СРО. В частности, была выведена единица измерения работы оценщика. Например, чтобы провести качественную оценку квартиры, оценщик должен затратить не менее четырех часов.
Стоимость же этих услуг определялась в зависимости от экономических условий каждого региона. Такая политика, по мнению директора компании «ОмЭКС» Максима РЕПИНА, предохраняла участников рынка от некачественной оценки и демпинга, конечно, если эти участники не были самозабвенными одиночками, пришедшими на рынок на один день.
Теперь же все будет серьезно. Оценщики объединятся в СРО, деятельность всех СРО будет контролировать Национальный совет. Однако когда наступит светлое будущее, пока не ясно. Закон дал оценщикам время для самоопределения до 1 июля 2007 года. А первые СРО начнут появляться лишь в конце 2006 года.