17 февраля комиссия Омского УФАС завершила рассмотрение дела, которое в прошлом году возбуждалось ФАС России в отношении ОАО «Газпромнефть-Омск» по поводу необоснованно высоких розничных цен на нефтепродукты. 18 февраля, по словам руководителя Омского УФАС Сергея СУМЕНКОВА, возбуждено новое дело в отношении сбытовой компании. А сейчас антимонопольный орган изучает вопрос о резком увеличении оптовых цен на топочный мазут в Омской области. Судя по всему, в этот раз антимонополыцики твердо решили доказать, что Омский регион — это уже не вотчина «Газпром нефти».
Как пояснил «КВ» Сергей СУМЕНКОВ, дело в отношении ОАО «Газпромнефть-Омск» было возбуждено Федеральной антимонопольной службой (ФАС) еще летом 2008 года. В октябре оно поступило в Омское УФАС, где дважды откладывалось его рассмотрение. В итоге дело все же было рассмотрено. 17 февраля комиссия Омского УФАС сделала вывод, что ОАО «Газпромнефть-Омск» нарушило Федеральный закон «О защите конкуренции». Компанию обязали в течение 15 дней устранить выявленные нарушения, то есть установить в Омской области обоснованные розничные цены на нефтепродукты. Еще одно выданное ОАО «Газпромнефть-Омск» предписание обязывает предприятие на протяжении двух лет сообщать в УФАС о каждом предстоящем повышении розничных цен на бензин и дизтопливо с приложением полных выкладок, почему цены должны быть именно такими.
— Мы готовились долго, понимая, что для будущего суда с компанией «Газпромнефть-Омск» мы должны очень тщательно проанализировать весь процесс ценообразования, — рассказал Сергей СУМЕНКОВ. — Нужно было учесть все эти скидки, надбавки, транспортные расходы и так далее. Мы проводили анализ цен и в тех регионах, которые являются потребителями бензина, изготовленного Омским НПЗ. Это в основном наши соседи — Новосибирская, Томская, Тюменская, Свердловская области, а также Алтайский и Красноярский края. Мы установили, что в отдельные периоды 2007-го и 2008 года розничные цены на бензин и дизельное топливо, поставляемые компанией «Газпромнефть-Омск», были в Омске выше, чем в соседних регионах, где имеются другие игроки на рынке. Поэтому комиссия Омского УФАС пришла к выводу, что у нас практически отсутствует конкуренция на данном товарном рынке. Цены на нефтепродукты, которые диктует «Газпромнефть-Омск», являются для омского рынка не обоснованными и экономически, и технологически.
В ближайшее время контролирующий орган должен принять решение о возбуждении дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ. За такое нарушение на компанию может быть наложен штраф в размере от 1% до 15% от суммы годовой выручки от реализации нефтепродуктов на омском рынке (1% от суммы выручки ОАО «Газпромнефть — Омск», принимаемый для расчета размера штрафа, может составить, по предварительным оценкам, 50 миллионов рублей).
В ОАО «Газпромнефть-Омск» комментировать решение комиссии Омского УФАС отказались, сославшись на то, что этот вопрос находится в компетенции головного офиса компании. Однако и представители «Газпром нефти» тоже не смогли дать «КВ» никаких внятных пояснений. Между тем «Газпром нефти» в скором времени придется опять держать
ответ перед антимонопольщиками. По словам руководителя Омского УФАС, уже возбуждено второе дело о нарушении антимонопольного законодательства компанией «Газпромнефть-Омск». Сбытовики, как считают в антимонопольном органе, необоснованно медленно снижали розничные цены на нефтепродукты в IV квартале 2008 года и в январе-феврале 2009 года, за счет чего получили необоснованно высокую прибыль.
По обращению Региональной энергетической комиссии Омской области (РЭК) антимонополыцики изучают сейчас и вопрос обоснованности повышения компанией «Газпромнефть-Омск» оптовых цен на топочный мазут. Когда РЭК принимала решение о тарифах на тепло на 2009 год, то закладывала в тарифы его прогнозную стоимость. В январе цена держалась на уровне прогнозной, а в феврале существенно выросла. И Сергей СУМЕНКОВ не исключает, что ценообразование на топочный мазут станет предметом для рассмотрения в рамках уже третьего дела в отношении ОАО «Газпромнефть-Омск».