Теперь организация азартных игр вне специальных зон будет уже классифицироваться как незаконная предпринимательская деятельность. То есть по статье Уголовного кодекса, а не Кодекса об административных правонарушениях, как это было прежде. Но означает ли это, что после 1 июля в Омске станут меньше играть в азартные игры на деньги?
Напомню, с 1 июля 2009 года в России будет запрещена организация азартных игр вне четырех игорных зон. Они должны быть организованы в Алтайском и Приморском краях, Калининградской области, а также на границе Ростовской области и Краснодарского края. Однако ни одна из этих зон еще не функционирует, поэтому переводить казино некуда. В частности, на днях глава Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами (РосОЭЗ) Андрей Алпатов заявил СМИ, что игорные зоны в России заработают не ранее чем через 4-5 лет.
Добавлю, что в конце мая Президент России Дмитрий Медведев на встрече с главой Федеральной налоговой службы Михаилом Мокрецовым еще раз подтвердил, что закон о закрытии игорных заведений вне специально отведенных зон должен заработать в намеченный срок и никакого отката назад не будет, сколько бы ни пытались это лоббировать отдельные предпринимательские структуры. «Это государственная позиция, и 30 июня работа казино должна прекратиться», -отметил Президент России.
Дмитрий Медведев поручил главе ФНС проконтролировать исполнение законодательства, подчеркнув, что социальных последствий от упорядочения игорной деятельности не будет. По оценке налоговой службы, доход крупных городов от таких заведений составлял десятые доли процента бюджетов.
Легально после 1 июля будут работать только пункты приема ставок букмекерских контор и тотализаторов. Согласно закону их деятельность под запрет не попадает. Сегодня в Омской области зарегистрировано не более двух десятков таких пунктов.
Но игорный бизнес, похоже, уходить не торопится и фактически только
меняет вывески. Например, осваивает виртуальное пространство и использует пробелы в законодательстве. Как было заявлено на недавнем заседании межведомственной комиссии по вопросам обеспечения законности в сфере игорного бизнеса на территории Омской области, сейчас для контролирующих органов серьезную проблему представляют залы так называемых «электронных лотерей» (т.е. интернет-казино) и многочисленные покерные клубы. Покерный клуб, например, не является игорным заведением, поскольку его участники играют между собой. А интернет-салоны предоставляют всем желающим доступ к виртуальным игровым автоматам, которые мало чем отличаются от настоящих. Как все это рассматривать юридически, контролирующие ведомства пока не знают.
Как полагает министр экономики Омской области Игорь Мураев, необходимо срочно находить эффективные меры правового воздействия на игорный бизнес, который уходит в тень. «Мы должны изучить законодательство по каждому из направлений, выходить с инициативами на федеральный уровень или обращаться в профильные ведомства и судиться. Понятно, что предприниматели тоже будут биться до конца. Но наша работа должна основываться на сотрудничестве, нужно создать систему взаимодействия УВД, налоговой службы и министерства экономики», -сказал Игорь Мураев.
В случае несоблюдения игорными заведениями требований закона налоговые органы должны подавать иски в суды об их ликвидации. А при выявлении организаций, проводящих азартные игры на лотерейном оборудовании, имеющем признаки игровых автоматов, а также обнаружении залов типа «интернет-клуб» с признаками проведения азартных игр, работники налоговой службы должны будут проинформировать правоохранительные органы.
МЕЖДУ ТЕМ
По данным на январь-февраль прошлого года, на территории Омской области легально действовали 12 казино и 124 игровых стола, работающих игровых автоматов было 1136.
По состоянию на 15 мая 2009 года игорный бизнес в Омске нисколько не потерял в «весе». Скорее, наоборот: по данным Минэкономики, на территории города было официально зарегистрировано 13 игорных заведений (в том числе казино, принадлежащие шести юридическим лицам), игровых столов насчитывалось 120, а игровых автоматов -1154. К 15 июня их количество сократилось до 937. В данный момент налоговые органы проводят очередную инвентаризацию игорных заведений.