На прошедшей пресс-конференции заместитель министра здравоохранения Омской области Людмила Шукиль сообщила, что льготные категории граждан обеспечены лекарственными препаратами в полном объеме. Но при этом более половины федеральных льготников отказываются от лекарств.
В Омской области более 240 тысяч человек пользуются льготами на получение лекарств. Из них 75 тысяч человек участвуют в федеральной программе и 170 тысяч человек получают лекарственные препараты по региональной программе. На реализацию этих программ из федерального и областного бюджетов в 2009 году было направлено более 800 миллионов рублей. Но, по словам Людмилы Шукиль, 61 процент федеральных льготников отказываются от приобретения лекарств. Одна из основных причин отказов, по мнению заместителя министра, слабая разъяснительная работа среди получателей льгот. Врачи довольно часто сталкиваются с недоверием больных к так называемым дженерикам — аналогам того или иного лекарственного препарата. Причина негативного отношения у пациентов разная: кто-то верит слухам, кто-то во всем ищет подвох. Между тем по своему фармакологическому действию дженерики идентичны тому или иному импортному препарату, но на порядок дешевле его. По словам заместителя министра, дженерики, которые приобретаются для льготного обеспечения, — это препараты достойного качества, которые котируются на мировом фармацевтическом рынке. Кроме того, Минздрав очень внимательно относится к выбору поставщиков лекарственных препаратов. Основанием для заключения договора на поставку лекарств являются результаты аукциона и электронных торгов. Побеждают проверенные и зарекомендовавшие себя на фармацевтическом рынке поставщики. Но, как показала практика, большая часть льготников предпочитает заниматься самолечением. Между тем если возникает ситуация, что пациенту необходим конкретный препарат, которого нет в списках льготных лекарств, то, по словам Людмилы Шукиль, вопрос всегда решается в пользу больного. В случаях, когда льготник не может получить лекарство по федеральной программе, региональный бюджет приходит на помощь. В прошлом году на обеспечение федеральных льготников из регионального бюджета было перечислено 88 миллионов рублей.
Поданным регионального министерства здравоохранения, пациентов, которые отказываются от льгот, чаще всего госпитализируют в лечебные учреждения. «Для здравоохранения это печальный факт, поскольку граждане, которые не воспользовались правом на льготу, в течение года уже не смогут приобрести льготные лекарственные препараты». Поэтому до 1 октября текущего года граждане, имеющие право на льготное обеспечение лекарственными препаратами, должны прийти в отделение Пенсионного фонда и написать заявление на льготу в 2010 году либо отказаться от нее.
По словам Людмилы Шукиль, для тяжелобольных людей Минздравом РФ разработана отдельная федеральная программа. В списке заболеваний такие, как злокачественные новообразования, гемофилия, рассеянный склероз, муковисцидоз, а также лекарственная терапия после трансплантации органов. Стоимость этих препаратов в среднем 60 тысяч рублей. В Омской области в программе участвует 500 человек. Ее финансирование составляет 360-400 миллионов рублей.
Что касается цен на лекарства в регионе, то, как разъяснила Людмила Шукиль, в аптеках продается 70 процентов препаратов импортного производства. При этом 80 процентов российских препаратов готовятся из импортного сырья. В этой ситуации изменение валютного курса не может не влиять на стоимость препаратов. Между тем в Омской области разработан и приведен в действие механизм сдерживания цен на лекарства. Согласно указу губернатора общая торговая надбавка на лекарственные препараты не должна превышать 50 процентов. Таким образом, надбавка для оптовиков составляет 20 процентов, для розничной торговли — 30 процентов. В свою очередь, Минздрав Омской области проводит регулярные проверки в аптечных организациях. И, по словам Людмилы Шукиль, систематических нарушений в розничной сети нет. Однако отмечены неудовлетворительные результаты в оптовом звене. Но на федеральном уровне уже принимаются меры к тому, чтобы обеспечить прозрачность ценообразования на лекарства на всех этапах движения препарата: от производителя до розничной сети.