29 августа Арбитражный суд Омской области удовлетворил иск Омского государственного университета имени Ф.М. Достоевского к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Омской области о признании недействительными ряда пунктов проверки юридического факультета ОмГУ по поводу ненадлежащего исполнения бюджетного процесса. Росфиннадзор намерен обжаловать это решение в апелляционной инстанции, так как считает эти нарушения доказанными, а факт подмены документов на юрфаке, основной кадровой кузнице омских судей и прокуроров, даже вопиющим.
Речь идет о профессоре кафедры теории и истории государства и права юридического факультета ОмГУ, работающем на полставки, Сергее БАБУРИНЕ. Живет и работает он в Москве, руководит Российским государственным торгово-экономическим университетом, но по совместительству числится и на юрфаке. Согласно сводному расчету учебной нагрузки на 2009-2010 учебный год профессору БАБУРИНУ было запланировано научное руководство при написании курсовых работ 22 студентами дневного отделения и 2 студентами заочного отделения юридического факультета (общее количество часов 240).
В ходе проверки кафедра теории и истории государства и права представила ревизорам курсовые работы, выполненные 19 студентами, руководство за написанием которых должен был осуществлять профессор БАБУРИН. Однако на данных работах отсутствовала подпись Сергея Николаевича. Все они были подписаны заведующим кафедрой Романом ИВАНОВЫМ. Кроме этого, были представлены экзаменационные ведомости по защите студентами данных работ и зачетные книжки с подписью того же ИВАНОВА. Сам заведующий объяснил это тем, что защита этих работ осуществлялась с апреля по июнь 2010 года, когда БАБУРИНА не было в Омске. По договоренности с БАБУРИНЫМ прием данных курсовых работ в его отсутствие и осуществлял ИВАНОВ.
При этом на титульных листах всех этих курсовых действительно было указано, что научным руководителем является БАБУРИН. Однако опрошенные ревизором студенты заявили, что слыхом не слыхивали, что их научный руководитель в написании курсовых — профессор Сергей БАБУРИН и, соответственно, каких-либо контактов с Сергеем Николаевичем не поддерживали — ни по телефону, ни по электронной почте. Все они, готовя письменные работы, указывали на титульном листе таковым ИВАНОВА. А далее, как объяснила ревизорам методист кафедры теории и истории государства и права ОмГУ САПУНОВА, она по поручению ИВАНОВА печатала новые титульные листы, где научным руководителем указывался уже БАБУРИН, и прикладывала вместо подготовленных студентами. Она же ежедневно проставляла в табеле учета рабочего времени по три часа профессору БАБУРИНУ.
Понятно, что после того, как эти факты были Росфиннадзором вскрыты, начали появляться какие-то дополнительные материалы, возможно даже, датированные задним числом, хотя при начале ревизии кафедра заявила, что предоставила все касающиеся проверки документы. В частности, было заявлено, что работа московского профессора отнюдь не заключается только в курировании курсовых, ведь «в соответствии с отчетом о работе в 2009-2010 учебном году профессора кафедры теории и истории государства и права ОмГУ БАБУРИНА С.Н. от 31.06.2010 им осуществлялась учебно-методическая и научно-исследовательская работа, общественно-профессиональная деятельность, в ходе которых были опубликованы 4 монографии, изданы 2 тематических сборника научных работ, опубликованы 14 статей, разработаны примерная тематика литературы для курсовых работ и вопросы для проведения олимпиад, кроме того, БАБУРИН участвовал в 23 научных конференциях, являлся членом диссертационного совета при ОмГУ и членом редколлегии журнала «Вестник Омского университета».
Однако согласно представленному в ходе проверки отчету кафедры теории и истории государства и права юридического факультета ОмГУ за период с 1 января по 31 декабря 2010 «вышеуказанная учебно-методическая и научно-исследовательская работа, а также общественно-профессиональная деятельность БАБУРИНЫМ не проводилась, реализация дисциплин с использованием информационных и дистанционных технологий со студентами не осуществлялась». В отчете имеются указания на других работников университета, занимающихся написанием статей и монографий, и отмечено, где осуществлялось опубликование этих трудов. У Сергея Николаевича в этих строках отчета стоят нули.
Так что в итоговом акте сказано, что в нарушение ст. ст. 56,129,132 Трудового кодекса Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в 2010 году Омским госуниверситетом неправомерно осуществлена оплата труда за неотработанное время Сергею БАБУРИНУ (с 01.01.2010 по 31.08.2010) на сумму 158 318 рублей, включая начисления на зарплату в размере 32 868 рублей.
Однако арбитражный суд не принял во внимание доводы ревизоров, взяв за доказательство почему-то не представленную во время самой ревизии переписку профессора с кафедрой, где якобы тот все-таки оценивает работы студентов. Однако, главным аргументом стал следующий: ревизоры опросили только семь студентов из 24. Эти семеро и заявили, что даже и не знали, что их научный руководитель — БАБУРИН. Но остальных же сотрудники Росфиннадзора не опрашивали. А может, все остальные бы указали на Сергея Николаевича как на своего руководителя. Суд также аргументировал свое решение тем, что научное руководство курсовыми работами БАБУРИН, якобы, осуществлял опосредованно и дистанционно через завкафедрой. По мнению ревизоров, это очень странная аргументация, так как главный факт подмены титульных листов никто не опроверг, а опосредованное руководство курсовыми можно в таком случае приписать при желании и ректору вуза, и еще десятку московских юристов, переписывающихся по электронной почте с заведующим кафедрой.