2 октября в РАО «ЕЭС» прошло селекторное совещание, в котором принимали участие председатель правления РАО Анатолий ЧУБАЙС и генеральные директора всех энергосистем России. Все показатели подготовки АО-энерго к осенне-зимнему максимуму на 1 октября — контрольную дату для энергетиков — в целом по стране соответствуют графику, утвержденному правительством. Несмотря на трудности, большую часть проблем энергетикам все же удалось решить. По словам Анатолия ЧУБАЙСА, таких успехов энергетики достигли благодаря четкой работе с потребителями энергоресурсов, взаимодействию с поставщиками топлива, а также благодаря пристальному вниманию со стороны правительства к проблемам отрасли. АК «Омскэнерго» за короткий срок тоже преодолела отставание от графика, и к 1 октября на омские ТЭЦ было завезено более 500 тысяч тонн угля — основного топлива в топливном балансе энергосистемы.
Тарифы и кредиты
Основная проблема, с которой сталкиваются все энергокомпании страны, и в частности Омскэнерго, при проведении всех мероприятий по подготовке к зиме — ограниченность в финансовых ресурсах. В некотором смысле эта проблема досталась им в наследство от плановой экономики, когда энергетика была частью единого народного хозяйства.
Сегодня при утверждении энерготарифов региональными энергетическими комиссиями практически не принимается в расчет, что энергокомпании работают в реальной рыночной среде. Учитывая технологические особенности омской энергосистемы, летней выручки явно недостаточно для создания запасов топлива на зимний период и проведения ремонтных работ, особенно если учесть постоянные сложности даже с текущими расчетами за потребленную электрическую энергию, не говоря уж о многолетней задолженности, которая давно превышает миллиард рублей.
«КВ» неоднократно писали о многочисленных должниках Омскэнерго, среди которых и крупные промышленные предприятия, и коммунальные службы города и области, а также организации, финансируемые из бюджетов всех уровней. Увы, для преодоления инерции в расчетах и сокращения дебиторской задолженности энергокомпании недостаточно усилий одних энергетиков, требуется внимание к этой проблеме со стороны всех ветвей региональной власти.
Тем не менее энергетики в целом успешно справились со своей задачей, поскольку для преодоления финансового разрыва руководство РАО «ЕЭС» предприняло в августе ряд оперативных мер. В первую очередь, было организовано масштабное привлечение кредитных ресурсов в региональные энергокомпании. В частности, совет директоров АК «Омскэнерго» дважды принимал решение об использовании кредитов Сбербанка и других кредитных учреждений.
Параллельно шла совместная работа и с региональной энергетической комиссией (РЭК) по утверждению экономически обоснованных и сбалансированных тарифов, которые обеспечили бы качественную подготовку и прохождение осенне-зимнего максимума без сбоев в работе энергосистемы. Результатом стало утверждение с 1 октября новых тарифов на электрическую энергию. По словам исполняющего обязанности генерального директора АК «Омскэнерго» Александра АНТРОПЕНКО, при утверждении новых тарифов РЭК учла предложения компании лишь на треть. В тоже время, начался сдвиг в сторону уменьшения дисбаланса цен для разных групп потребителей. «Перекрестное субсидирование, когда промышленность частично финансирует население, недопустимо», — неоднократно подчеркивал Александр АНТРОПЕНКО.
Бюджетный расклад
С начала 2001 года РАО «ЕЭС» и АО-энерго удалось добиться снижения общей дебиторской задолженности с 113 миллиардов рублей до 99,5 миллиарда. Это связано с тем, что правительство приступило к погашению долгов федерального бюджета. По словам Анатолия ЧУБАЙСА, долги федеральных бюджетников к 1 января должны «уйти в ноль». Существенная подвижка отмечается по всей стране во взаимоотношениях энергетиков с региональными властями. Уже подписано более 30 соглашений с губернаторами и мэрами крупных городов.
Не стал исключением и наш регион. Хотя вопрос своевременных расчетов за потребляемую электрическую и тепловую энергию для АК «Омскэнерго» остается по-прежнему актуальным, но наметившееся взаимопонимание со всеми ветвями региональной власти может стать основой для дальнейшей работы. Как говорит Александр АНТРОПЕНКО, уже подписано соглашение с мэрией Омска, в котором заложены основные подходы к проблеме долгов городского бюджета. В настоящий момент идет рабочий процесс — производится сверка суммы долга.
На прошлой неделе подписано соглашение и с администрацией Омской области, в котором, как говорит Владимир АНТРОПЕНКО, четко зафиксированы взаимные обязательства — с одной стороны РАО «ЕЭС» и АК «Омскэнерго», а с другой — областной администрации. Предмет соглашения — гарантии энергетиков по части бесперебойного энергоснабжения бюджетных потребителей, а обладминистрация со своей стороны гарантирует погашение задолженности коммунальщиков всех районов области по состоянию на 1 октября текущего года. А это очень существенная сумма для энергосистемы — 330 миллионов рублей. Общая же сумма долгов потребителей, финансируемых из различных бюджетов, достигает уже 600 миллионов рублей. Понятно, что подписание этих соглашений с городской и областной администрацией — хороший задел, благодаря которому началось приближение нашего региона к разряду благополучного по классификации РАО «ЕЭС».
Тепло и свет для города
Конечно, без электроэнергии не будет и тепла в домах. Потребление электроэнергии в зимний период увеличивается в 6-8 раз, но особое внимание в это время уделяется все же производству тепловой энергии, которая по большей части вырабатывается на котельных подконтрольных местным властям. Если брать в среднем по России, то на долю муниципальных котельных приходится более 60% всей тепловой энергии. Тем не менее энергетики проявляют заинтересованность и в делах смежников. А там есть повод для озабоченности.
По данным Минэнерго, запасы на объектах ЖКХ базового топлива — мазута в целом по стране по состоянию на 27 сентября текущего года составляли всего 39% от норматива, а угля — 67% от норматива. При этом ремонт теплосетей был выполнен на 80%, а котельных на 70% от планового задания на 1 октября. Анатолий ЧУБАЙС заметил, что при всей уверенности в собственных силах РАО не может игнорировать сложности коммунальщиков, поскольку задача перед ними стоит общая — бесперебойное снабжение тепловой энергией всех потребителей, а это значит, что коммунальщикам необходимо оказывать поддержку в случае крайней необходимости. При этом председатель правления РАО отметил, что по его прогнозам, такая необходимость этой зимой будет скорее правилом, чем исключением.
Судя по тому, как интенсивно омское коммунальное хозяйство готовилось в этом году к отопительному сезону, прошлогоднего сбоя, который имел место в Советском округе, не ожидается. Да и новый мэр Омска, как известно, для большой энергетики человек не чужой — долгое время возглавлял региональную энергосистему. Видимо, еще и поэтому новое руководство АК «Омскэнерго» строит свои отношения с коммунальными службами города на принципах партнерства. Александр АНТРОПЕНКО считает, что иначе и быть не может, поскольку тепловая энергия от ТЭЦ АК «Омскэнерго» идет к потребителю через теплосети МУП «Теплокоммунэнерго», а электрическая энергия через сети другого партнера — МУП «Омскэлектро».
Что касается необходимой помощи, то она оказывалась еще и в период подготовки городского коммунального хозяйства к отопительному сезону. По словам Александра АНТРОПЕНКО, силами специальных ремонтных бригад АК «Омскэнерго» для города безвозмездно было выполнено работ на 18 миллионов рублей. И это в то время, когда любое отвлечение ресурсов болезненно сказывалось на темпах проведения ремонтных работ на собственных объектах энергокомпании.
Нечего на зеркало пенять…
Запасы топлива для теплоэлектроцентралей и электростанций — это очень важная, но, по мнению Анатолия ЧУБАЙСА, далеко не единственная составляющая успешного прохождения осенне-зимнего максимума. Не менее важна четкая работа энергосбытовых подразделений региональных энергокомпаний и нормализация текущих платежей потребителей.
По мнению Александра АНТРОПЕНКО, перспективы омской энергосистемы именно в совершенствовании сбытовой деятельности. Энергетики готовы к диалогу со всеми потребителями-должниками. Они понимают проблемы крупных предприятий омской промышленности — с острой нехваткой оборотных средств тяжело конкурировать в условиях рынка. Поэтому позиция Омскэнерго сегодня такова — при условии стопроцентных расчетов за текущее энергопотребление и выполнения договорных обязательств по реструктуризации задолженности отношения с потребителями не обострять. Хотя своих сложностей в энергосистеме достаточно.
Имеет место и ограничение на 65 МВт, которое ввели две недели назад на ФОРЭМ для омской энергосистемы, в силу своей дефицитности очень зависимой от покупной электрической энергии.
— По сути, мы должны были отключить село, — говорит Александр АНТРОПЕНКО. — Не отключили. Но если сельские потребители не рассчитаются по текущим платежам и не подпишут соглашения о реструктуризации долгов, то 12 октября у них будут отключены все объекты, в том числе зернохранилища. Другого обещать не могу.
Отдельная история — лимиты по природному газу. Не секрет, что большая энергетика снабжается Газпромом по остаточному принципу. Потребности АК «Омскэнерго» почти в два раза выше выделенных Межрегионгазом лимитов. И хотя сверхлимитный газ оплачивается по другому тарифу — с коэффициентом 1,5 — тем не менее и его не хватает. Недавно, к примеру, перекрыли подачу газа на ТЭЦ-3. Население еще с прошлого отопительного сезона задолжало 90 миллионов рублей за тепловую и электрическую энергию. Такая вот своеобразная кредитная линия, а попросту говоря — воровство. Так что, если где-то темно и холодно, Александр АНТРОПЕНКО советует не искать виноватых в Омскэнерго.