22 мая 2002 года вступило в силу Постановление Правительства РФ №287 «О внесении изменений в перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации, перечень работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации, и в перечень продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии». Это решение имеет как плюсы, так и минусы.
Остались только рожки да ножки
В соответствии с постановлением из перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации, исключаются индивидуальные аптечки, линзы для очков, опорные трости, туалетное мыло, чулочно-носочные и перчаточные изделия, нетканые полотна, а также тепло,-звукоизоляционные (строительные) материалы, письменные и канцелярские товары. Включены же в перечень лекарственные средства, предназначенные для профилактики и лечения заболеваний.
Существенно сокращен список работ и услуг, подлежащих сертификации. Осталось только три вида услуг — техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, розничная торговля и общественное питание. Исключены же ремонт и техобслуживание бытовой аппаратуры, химчистка, услуги парикмахерских, транспортные, жилищно-коммунальные и туристические услуги.
Как сказал первый заместитель председателя Лицензионной палаты Омской области Владимир БУКРЕЕВ, для всех вышеперечисленных видов услуг, кроме транспортных, сейчас не предусмотрена и система лицензирования. Так что не трудно представить, чем обернется для покупателей и клиентов тех же парикмахерских или химчисток отмена сертификации.
Из химчистки в мусоропровод?
В настоящее время в Омске работают четыре крупных предприятия химчистки, имеющих филиалы и сеть приемных пунктов: «Немецкая химчистка», «Еврочистка», «Класс чистоты «Моби Дик» и государственное предприятие «Омская химчистка».
Кроме них, в городе есть и множество кустарных химчисток. То есть обработкой вещей они занимаются в домашних условиях, не имея специального оборудования и химикатов (когда клиенты жалуются на качество чистки одежды, работники таких организаций предлагают обращаться со своими претензиями в «Еврочистку» или «Немецкую химчистку»). У большинства из них никогда не было сертификатов.
Руководители крупных химчисток считают, что отмена сертификации дает и плюсы и минусы. Плюсы в том, что теперь не будет бумажной волокиты, минусы — мелкие химчистки своей некачественной работой будут портить имидж известных предприятий. Кроме того, по мнению директора «Немецкой химчистки» Андрея ФУТИНА, отмена сертификации приведет к тому, что в городе увеличится количество кустарных организаций.
Косо, криво лишь бы живо
Как отмена сертификации скажется на качестве парикмахерских услуг? По словам президент Содружества парикмахеров Омска и Омской области Татьяны НОВОСЕЛОВОЙ, недавно проводился анализ работы парикмахерских города, в результате которого выяснилось, что те из них, где стрижка стоит 25 рублей и меньше, в основном не платят налоги. В таких парикмахерских трудятся мастера далеко не самого высокого класса, а те, кто закончил ускоренные курсы обучения парикмахерскому искусству. И если к мастерам предъявляется много претензий, то через неделю-другую парикмахерские съезжают на новое место.
По мнению НОВОСЕЛОВОЙ, качество работы парикмахерских заметно ухудшилось еще три-четыре месяца назад, когда пошли слухи об отмене обязательной сертификации. Президент Содружества парикмахеров Омска и Омской области считает, что теперь, после отмены сертификации, мастера вообще ничего не будут бояться. Кроме того, мелкие парикмахерские вряд ли пойдут на добровольную сертификацию.
Турагентствам сертификаты еще пригодятся
Как рассказала начальник сектора туризма, эксперт по сертификации туристических услуг и услуг гостиниц комитета по молодежной политике и туризму администрации Омской области Ирина РАННИНЕН, по Закону РФ «Об основах туристической деятельности в РФ» и Постановлению Правительства «О лицензировании туроператорской и турагентской деятельности», турагентства обязаны иметь сертификаты соответствия. Поскольку в постановлении правительства № 287 туристические услуги исключены из перечня, то получается, что это постановление противоречит вышеперечисленным нормативно-правовым актам.
Тем не менее, по словам РАННИНЕН, в Департаменте туризма Минэкономразвития РФ сказали: лицензирующие органы при проверке туристических агентств должны требовать сертификаты. По крайней мере, до третьего квартала 2002 года. В постановлении № 287 указано, что к третьему кварталу необходимо привести в соответствие все нормативно-правовые документы, касающиеся лицензирования и сертификации. То есть только к концу года сертификацию туристических услуг либо окончательно подтвердят, либо исключат.
По мнению омских специалистов, правительство преждевременно сократило перечень товаров и работ, подлежащих обязательной сертификации, так как Россия ни экономически, ни морально не готова к такому повороту событий.
В европейских странах сертифицируются все товары и услуги. Причем 85% сертификации приходится на добровольную. И предприятия проходят ее, так считают, что иметь сертификат соответствия престижно. В нашей же стране далеко не каждая организация стремится получить сертификат по добровольной системе.