Губернатор Омской области отклонил принятые ЗС областные законы «О муниципальной службе в Омской области», «О внесении дополнений в закон Омской области о Законодательном собрании» и «О внесении изменений и дополнений в закон Омской области «О погребении и похоронном деле», обратив внимание на противоречие отдельных статей вышеупомянутых законов федеральному законодательству. Хотя нельзя сказать, что выявленные противоречия носят столь уж принципиальный характер, но все-таки юридическая безупречность областного законодательства должна быть соблюдена. Отклоненные проекты законов отправлены депутатами на доработку.
В очередной раз Законодательное собрание не смогло утвердить кандидатуру аудиторов контрольно-счетной палаты. Три кандидата, принявшие участие в конкурсе на соискание этой должности не набрали необходимого числа голосов. Конкурс на занятие должностей аудиторов продлен.
«Крестовый поход» против самогонщиков?
Не так часто бывает, что органы местного самоуправления сельских районов пользуются правом законодательной инициативы и вносят на рассмотрение ЗС законопроекты. В четверг Законодательное собрание приняло и рассмотрело проект внесения дополнения в областной закон «Об административной ответственности за нарушение общественного порядка», предложенного Большеуковским районным советом. Предполагается ужесточить административную ответственность за торговлю и изготовление с целью продажи самогона. Аргументы в пользу такого решения общеизвестны — потери бюджетами всех уровней поступлений от «алкогольных» налогов и сборов, вред здоровью населения из-за низкого качества алкогольных суррогатов, рост воровства, «пьяной» преступности. Однако, как это ни странно звучит, объявляя «крестовый поход» против самогонщиков, надо сделать так, чтобы не нарушить федеральное законодательство, которое в этом вопросе весьма либерально. Но, с другой стороны, предлагаемые штрафы — от 10 до 50 минимальных зарплат — вряд ли нанесут существенный урон широко поставленному самогонному «бизнесу».
Омичи внесли законопроект в Госдуму
Омские законодатели принимают участие и в подготовке некоторых федеральных законов. Законодательное собрание Омской области, пользуясь своим правом, внесло на рассмотрение Государственной Думы РФ проект Федерального закона «О привлечении и использовании иностранной рабочей силы на территории Российской Федерации».
Эта инициатива имеет долгую предысторию. В свое время ЗС приняло областной закон аналогичного содержания. Но прокуратура опротестовала его как не соответствующий федеральному законодательству. Закон был отменен, и проблема осталась неурегулированной. Ведь всем известно, что в российские регионы, особенно пограничные, хлынул никем не учтенный поток рабочей силы из стран ближнего зарубежья, Китая и Вьетнама. И это при том, что безработица среди граждан России остается на достаточно высоком уровне.
По инициативе председателя ЗС Омской области Владимира Варнавского проблема обсуждалась на совете глав регионов, входящих в Сибирский федеральный округ. Позиция омских законодателей была поддержана.
Внесенный на рассмотрение Госдумы законопроект предусматривает разрешительный порядок использования иностранной рабочей силы и взимание платы с тех организаций, которые привлекают иностранных рабочих. Представлять законопроект в Госдуме будут депутаты ЗС М. Машкарин и В. Ровинская.
Омские законодатели решили внести свой вклад в обсуждение проекта Федерального закона «О политических партиях». Депутат ЗС А. Авдейчиков взял на себя работу по изучению мнения активистов местных политических организаций. Он получил от них более ста поправок, из которых после юридической проработки осталось лишь 39. Как и следовало ожидать, авторы поправок предлагают разрешить функционирование межрегиональных местных политических партий (а не только общефедеральных, как предусматривает законопроект), убрать излишнюю, по их мнению, регламентацию деятельности политических партий и обеспечить равные условия государственной поддержки всех партий.
Областные законодатели продолжают изучение законопроекта и передадут все поправки в Госдуму. Рассмотрение проекта закона о политических партиях в Госдуме, как известно, отложено на осень этого года.