В России намечается тихая оружейная революция. Фактически она легализует ношение, а также приобретение, хранение и использование огнестрельного оружия, в том числе, короткоствольного. Соответствующий проект Федерального закона «Об оружии» внесли в Государственную Думу РФ законодатели Калининградской области в марте этого года. К рассмотрению проекта думцы обещали вернуться после парламентских каникул.
Как всегда, мир раскололся на две половины: на тех, кто за, и на тех, кто против. У обеих сторон есть убедительные доводы и контраргументы.
Сегодня добропорядочный россиянин, не занятый в охранном бизнесе, может владеть только гладкоствольным неавтоматическим стрелковым оружием с длиной ствола не менее 50 сантиметров. В перечень разрешенного оружия попадают газовые и пневматические пистолеты, а также охотничьи карабины типа ИЖ, «Сайга» и т.д. Для приобретения газового «ствола» необходима специальная лицензия из лицензионно-разрешительного комитета органов внутренних дел. С пневматикой и того проще: по достижении 18 лет никаких документов на приобретение пневматического оружия не требуется.
Спрос на оружие в городе велик, хотя ажиотажа не наблюдается. В основном посетители магазинов — молодые люди от 16 до 23 лет — те , кто в детстве играл во дворе уже не «в войнушку», а в игры вроде «Спецоперация» и «Зачистка», «срисованные» с экранов ТВ и компьютерных игр.
В перспективе федеральный «оружейный» закон может дополниться такими поправками, которые разрешат введение в оборот огнестрельного гладкоствольного и нарезного короткоствольного оружия отечественного производства с дульной энергией не более 300 Дж, с емкостью магазина (барабана) более 10 патронов, имеющего общую длину более 300 мм, а также имеющего конструкцию, которая позволяет сделать его общую длину более 300 мм.
В соответствии с новым проектом ФЗ за номером 303728-3 от 07.03.2003г. граждане Российской Федерации имеют право приобретать в целях самообороны с правом ношения по лицензиям огнестрельное гладкоствольное и нарезное короткоствольное оружие. Каждый гражданин может приобрести до пяти единиц оружия, за исключением случаев, когда оружие является коллекционным. Зарегистрировать приобретенный «ствол» в органах внутренних дел по месту жительства следует в двухнедельный срок со дня его приобретения. Срок разрешения на приобретение и хранение — 5 лет.
Доводы сторонников поправки к закону сводятся к двум пунктам, вероятное снижение количества тяжких преступлений в России и экономическая выгода.
Одна из целей поправок — борьба с терроризмом. Все просто: дай гражданам оружие в руки, и они (граждане) станут еще более бдительными, а там, глядишь, и уличная преступность снизится, маньяки, наркоманы отступят, поздним вечером будет безопаснее ходить по улицам. Калининградская областная дума апеллирует к данным американских исследований в области применения огнестрельного оружия: в тех штатах, где разрешено скрытое ношение «стволов», за несколько лет резко сократилось число грабежей, изнасилований и убийств.
Еще один довод законодателей, инициировавших поправки, сводится к тому, что продажа населению устаревшего, но сохранившего свою эффективность оружия (в т.ч. времен Второй мировой войны), хранящегося «мертвым грузом» на складах Минобороны, благотворно скажется на экономии бюджетных средств и позволит пополнить государственную казну. К слову, всевозможные наганы, пистолеты ТТ и трофейное оружие как раз подпадают под поправки к Федеральному закону и имеют дульную энергию 300 Дж. Гораздо больше выгоды производителям огнестрельного оружия принесет вооружение рядовых россиян новыми разработками ижевских, вятских и тульских заводов. В этом случае речь идет уже о 10 млрд. долларов прибыли (!) только в первые два года массового вооружения.
Против попытки легализовать приобретение «огнестрельщины» выступили МВД и Минюст России. Если каждый человек будет иметь по пять пистолетов, то крайне трудно будет контролировать подобную «гонку вооружений» МВД в этом случае предстоит останавливать волну кустарных и контрабандных «стволов» и поддельных лицензий. Кроме того, в случае принятия поправок к федеральному закону «Об оружии», значительно усложнится работа следователей и оперативников.
Во-вторых, в Думе резюмировали, что ограничение дульной энергии гражданского огнестрельного оружия 300 Дж противоречит интересам государства. Главное государственно-правовое управление Президента РФ оценило реализацию законопроекта, мягко говоря, как угрозу общественной безопасности. По заключению Управления, усиление контроля за оборотом оружия и боеприпасами в стране будет сведено на нет. Население захлебнется в потоке массового вооружения, где и преступники и законопослушные граждане будут равны. Правительство России тоже отнеслось негативно к свободному обращению оружия. Фактически, утверждение поправок к закону «Об оружии» может привести к росту числа преступлений, совершаемых с использованием этого оружия. Будет ли работать зарубежная схема на российской земле — непонятно. Что принесет России принятие (конечно, в том случае, если поправки примет Парламент) нового Закона «Об оружии» — неясно.
Стоит отметить, что те омичи, которые не мыслят себя без «ствола», не обделены оружием и без помощи калининградских законодателей. За шесть месяцев 2003 года УВД Омской области было проведено более 50 000 проверок условий хранения огнестрельного оружия и правильности оформления документов среди частных лиц и организаций. По итогам рейдов было изъято более 3700 единиц огнестрельного оружия — это на 5 % больше, чем за аналогичный период прошлого года. Также было аннулировано 493 лицензии (в прошлом году — только 441). 2350 жителей области было привлечено к административной ответственности. Несмотря на рост количества подобных нарушений, в этом году на 2,8 % снизился процент совершения преступлений с применением огнестрельного оружия.
Безусловно, статистика, по крайней мере в Омске, говорит в пользу принятия поправки к закону «Об оружии»: стало больше оружия, но меньше связанных с ним преступлений. Но кто сможет поручиться, что страну в этом случае не захлестнет волна преступлений типа «школьник расстрелял своих одноклассников», что пьяные скандалы все так же будут заканчиваться дракой, а не перестрелкой?
Россия всегда стремилась принять передовые законы, вступить в мировые цивилизованные рамки. Однако — хорошо ли подумали те, кому пришла в голову идея проводить подобные поправки? А если примут?