В соответствии с распоряжением прокурора Омской области прокуратурой ЦАО обобщена практика задержания иностранных граждан и лиц без гражданства, а также исполнение международных договоров об оказании правовой помощи за 2000 год. В частности речь идет о выполнении Минской конвенции, подписанной странами СНГ 22 января 1993 года «О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам». На ее основании правоохранительные органы проводят розыск, задержание зарубежных граждан на территории РФ и последующую экстрадицию разыскиваемых преступников силовыми структурами стран — участниц СНГ.
При проверке документов сотрудниками милиции, ППС, ГИБДД и другими службами выясняется в федеральной компьютерной базе данных, не находятся ли граждане в розыске как в России, так и в сопредельных странах. Если в дежурной части инициатор розыска подтверждает это соответствующими документами, то гражданин содержится в СИЗО до решения Генеральной прокуратуры РФ о его экстрадиции. Конкретно вопрос разрешается совместно силовыми структурами России и запрашиваемой стороной. Как правило, для отправки в страну, где данный человек совершил преступление, присылается конвой, который этапирует его любым видом транспорта на свою Родину.
В 2000 году сотрудники УВД-1 и — 2 Центрального округа задержали восемь иностранных граждан, находящихся в розыске за совершение преступлений на территории других государств, шестеро из них направлены в СИЗО, обычно задержанные объясняют причину приезда в Омск безработицей в своих странах и невозможностью прокормить себя и семью. Однако чаще всего их появление в Сибири связано с криминальным «шлейфом», желанием скрыться от следствия и правосудия за совершенные преступления: хранение и сбыт наркотиков, кражи, изнасилования, убийства…
18 августа сотрудниками УВД-1 ЦАО задержан БУРХОН ХОДЖАХОДЖАЕВ, согласно паспорту, уроженец г. Намангана, гражданин Республики Узбекистан. В тот же день в УВД Наманганской области был направлен запрос, на который получены копии постановлений об объявлении его в розыск, заключении под стражу, а также информация о желании направить материалы о его экстрадиции в соответствии с Минской конвенцией.
ХОДЖАХОДЖАЕВ, как член террористической организации обвиняется правоохранительными органами Узбекистана в заговоре с целью захвата власти и свержения конституционного строя в государстве. Согласно Уголовному кодекса этой страны, санкция предусматривает наказание от 10 до 20 лет лишения свободы с конфискацией имущества. В соответствии с положениями вышеназванного документа он подлежит выдаче правоохранительным органам Узбекистана.
Еще один иностранец — гражданин Армении Смбат СИМОНЯН, задержанный в Омске 1 декабря, временно был прописан в поселке Оконешниково. На запрос в МВД закавказского государства получена копия санкции на его арест. Подтвержден розыск СИМОНЯНА, а также ходатайство в Генпрокуратуру РФ о его экстрадиции. Он обвиняется в совершении умышленного убийства при отягчающих обстоятельствах.
Из докладной записки за подписью прокурора ЦАО Владимира СИМОНОВА следует, что анализ представленных УВД материалов показывает, что работниками милиции нарушаются сроки направления сообщений о задержании иностранных граждан в прокуратуру округа и не в полном объеме собираются материалы о задержанном. Прокуратурой во все дежурные части УВД направлены разъяснения положений Конвенции, перечень документов, которые должны быть приобщены к материалу, направляемому в прокуратуру, и перечень вопросов, подлежащих выяснению у задержанного. Несмотря на это, принятие решения о задержании таких граждан, сбор необходимой информации вызывает затруднения у работников милиции. Материалы, поступившие в прокуратуру, требуют доработки, что затрудняет исполнение требований Генпрокуратуры о предоставлении их в прокуратуру области в трехдневный срок.
В прошлом году прокуратурой округа было исполнено три поручения об исполнении ходатайств других государств об оказании правовой помощи по уголовным делам, из них два поступили из Генеральной прокуратуры Венгерской республики с просьбой о вручении процессуальных документов гражданам РФ и одно — из прокуратуры Украины о проведении следственных действий. В свою очередь, направлялись два ходатайства о проведении следственных действий в Республику Казахстан.
СУ УВД ЦАО возбуждены уголовные дела в отношении семи иностранных граждан, совершивших различные преступления. Кроме того, прокурором даны санкции на помещение в приемник-распределитель для достоверного установления личности и выдворения из России двух граждан из Узбекистана и двух из Азербайджана, которые не зарегистрированы в Омске, не имели места жительства, а также документов, удостоверяющих их личность.
Уже в этом году зафиксированы задержания иностранных граждан, находящихся в розыске. Так, один из жителей соседнего государства, работая там в обменном пункте, присвоил сумму в несколько миллионов тенге и скрылся на территории России. Тамошними правоохранительными органами он был объявлен в розыск. В ходе одной из проверок он был задержан в Омске и содержался в СИЗО. Однако выяснилось, что на самом деле он является гражданином России, и поэтому его освободили из-под стражи.
Комментарий помощника прокурора Фармана БАЙРАМОВА:
— В соответствии с положениями Конституции России и статьи № 13 УК РФ гражданин Российской Федерации не подлежит экстрадиции другому государству, независимо от того, какое он совершил преступление, живя за границей. Но это не должно успокаивать наших граждан, которые совершили преступления на территории других государств, так как исходя из общего принципа уголовного судопроизводства — неотвратимости наказания, Минской конвенцией предусмотрен порядок передачи уголовных дел правоохранительным органам РФ для осуществления уголовного преследования данного лица по законам России.