Инициатором проверки стала городская прокуратура, сама занимавшаяся бюджетными деньгами, проходившими через департамент, и обнаружившая нарушения. В частности, выяснилось, что не все доходы, поступившие на счет департамента, учитывались в местном бюджете. Причем, далеко не все: от аренды имущества — только 26%, от аренды земли — 21% и т.д. Депутаты не стали обсуждать, казалось бы, вопиющие нарушения, а спокойно передали расследование в комиссию. Из разговоров в кулуарах выяснилось, что подобное поведение руководства департамента не было секретом для народных избранников. Более того, депутаты сами в свое время принимали решение о сохранении системы «пропускания денег» через департамент.
При разработке бюджета города 2000 года бывший директор департамента финансов Владимир Волков пытался применить казначейскую систему к доходам от недвижимости. Для этого в проект бюджета был внесен пункт об учете в бюджете города доходов от муниципальной собственности. В ответ директор департамента недвижимости Николай Яловенко направил председателю горсовета свои предложения с ультиматумом: «при непринятии предложенных поправок к проекту бюджета департамент не сможет выполнить поставленные задачи по сбору денежных средств от использования муниципального имущества». Депутаты тогда согласились на нужную Николаю Яловенко схему, а теперь, видимо, будут ее дотошно исследовать, делая вид, что ищут причины нарушения закона.