Областная прокуратура провела проверку исполнения земельного законодательства при предоставлении земельных участков под строительство. В ходе проверки были выявлены массовые нарушения. Об этом и многом другом речь шла на семинаре-практикуме для предпринимателей, посвященном вопросам применения земельного законодательства. Семинар проходил в конце октября в учебном центре «Энергетик».
ПРОВЕРКА ПОВТОРИТСЯ
Организаторами семинара выступили Фонд поддержки малого предпринимательства Омской области и Территориальное управление российской недвижимости по Омской области. Специалисты различных федеральных и областных структур рассказали бизнесменам о правилах формирования земельных участков как объекта договора купли-продажи и аренды, о требованиях к документам для постановки на государственный кадастровый учет земельных участков и тому подобном.
По словам старшего прокурора областной прокуратуры Людмилы КОРНЕЕВОЙ, в Омске невозможно построить ни один объект, не нарушив действующего земельного законодательства. Закон не исполняют и строители, и органы местного самоуправления. Строительные организации зачастую начинают строительство сразу после получения акта выбора земельного участка. Но, как было отмечено на семинаре, получение такого акта — это лишь начало процедуры оформления всех необходимых для строительства документов. Предпринимателям напомнили, что, прежде чем начинать возведение объектов, необходимо получить и зарегистрировать в органах юстиции правоустанавливающие документы на земельный участок.
Что касается органов местного самоуправления, то они, к примеру, необоснованно взимают платежи за оформление тех или иных документов и требуют множество разрешительных документов, не предусмотренных законодательством. Об этом «KB» подробно писали еще в 2004 году, когда проверку исполнения земельного законодательства при предоставлении земельных участков под строительство проводила городская прокуратура (см. «KB» от 12 мая 2004 года и от 9 июня 2004 года). После той проверки мэр в мае 2004 года издал постановление № 175, в соответствии с которым перечень согласующих инстанций и служб сократился с 25 до шести. Но, несмотря на это, процедура согласования не упростилась и через полгода. Как тогда отметил главный инженер ЗАО «Строительно-монтажный трест № 4» Михаил ПОНОМАРЕНКО, «процедура осталась такая же, как и была. Документы приходится брать в тех же инстанциях, что и раньше».
Представители областной прокуратуры сообщили, что после проведенной ими проверки исполнения земельного законодательства к ним продолжают поступать жалобы от физлиц и юрлиц на представителей городской администрации. «Сейчас пока сложно сказать, улучшится ситуация в дальнейшем или нет, — прокомментировал генеральный директор Инвестиционно-промышленной компании «Жилстрой» Виктор ПОЛУКАРОВ. — Для этого нужно время. Вообще на протяжении последних 15лет в России, и в Омске в частности, правительство проводит различные кампании по развитию бизнеса. Но в результате работать становится сложнее. Если говорить об оформлении документов под строительство, то, с точки зрения теории вероятности, лучше скорее всего не будет. Конечно, надежда умирает последней и мы будем надеяться, что процедура все-таки упростится. Хотелось бы, чтобы при предоставлении земельных участков был один критерий: строящиеся объекты должны украшать город. Главное, чтобы процедура согласования не зависела от наличия знакомых в согласующих инстанциях».
Так как земельное законодательство по-прежнему нарушается, областная прокуратура намерена еще раз провести проверку.
ЗЕМЕЛЬНЫЙ НАЛОГ МОЖЕТ СНИЗИТЬСЯ
На семинаре речь шла и о земельном налоге. Руководитель сектора оценки и платежей за землю ФГУП ФКЦ «Земля» Татьяна ФИЛИППОВА напомнила, что с 2006 года земельный налог будет рассчитываться по новой методике — исходя из кадастровой оценки земель, а не численности поселений и категории земель. По ее словам, постановлениями губернатора уже утверждена государственная кадастровая оценка земель сельскохозяйственных угодий и земель поселений. Результаты оценки поселений можно взять в Территориальном управлении российской недвижимости по Омской области, сделав соответствующий запрос. Поселения оценены по 14 видам использования земельных участков: под индивидуальное жилье, многоэтажные дома, гаражи, стоянки, объекты торговли, промышленные предприятия и так далее.
Также завершена кадастровая оценка садоводческих, огородных и дачных участков вне поселений. На утверждении у губернатора результаты оценки земель под объектами особо охраняемых территорий, земель водного фонда и земель промышленности вне поселений.
Кстати, г-жа ФИЛИППОВА особо подчеркнула, что с 2006 года на территории Омска расчет земельного налога должен будет производиться исходя из кадастровой оценки земель поселений, а не оценочных зон, как сейчас. Как было отмечено на семинаре, если рассчитывать налог по новой методике, то практически для всех районов Омска он будет меньше, чем в настоящее время.
Утвердить сами ставки земельного налога для Омска, а также категории льготников должен будет горсовет. Ставки налога на земельные участки, занятые жилищным фондом, объектами инфраструктуры ЖКХ, личными подсобными хозяйствами, объектами жилищного строительства, садоводческими хозяйствами, огородами, сельхозземлями, должны быть не выше 0,3% от кадастровой стоимости земель. Для остальных земельных участков — не более 1,5%.
Со следующего года значительно сократятся льготы по земельному налогу. Сейчас более 20 категорий льготников. С 2006 года льготы останутся только для ветеранов, инвалидов, Героев СССР и Труда, мобилизационных, научных, религиозных организаций и обществ инвалидов. Хотя горсовет вправе предусмотреть и другие категории льготников.