ГИБЕЛЬ МАСТЕРА
В феврале этого года двое столяров пришли в квартиру омских пенсионеров по улице 8-я Кировская остеклить балкон. Во время установки рамы одному из рабочих потребовался упор.Естественно, что другого места, кроме балконного ограждения, он не мог для этого выбрать. Решетка вырвалась, и столяр вместе с рамой упал вниз с 4-го этажа.
Со множественными тяжелыми травмами он был доставлен в больницу. Врачи спасали его в течение недели, но, увы, безуспешно. «Он работал на нашем предприятии всего два месяца, но и за это время отлично себя зарекомендовал, — сказал нам Анатолий Гревцев, замдиректора по производству 000 «РАВ-2″. — Был исполнительным, трудолюбивым, настоящим мастером — про таких говорят: золотые руки. Мы взяли на себя все похоронные расходы».
Тем не менее, отвечать за тяжелую утрату директору еще придется. Как установила Федеральная инспекция труда по Омской области, по правилам техники безопасности до начала работ по остеклению на объект должен был выйти мастер, произвести осмотр и инструктаж. Объект в данном случае — злосчастный балкон…
ЧЬЯ СЛЕПОТА?
Этот смертельный несчастный случай на производстве расследовал инспектор Федеральной инспекции труда по Омской области Алексей Скакунов. Он вынес официальное заключение: ограждение рухнуло из-за того, что балкон находился в неудовлетворительном состоянии. Один из штырей входил в стену дома всего на 4 см, а другой вовсе не был закреплен подобающим образом. После осмотра места происшествия инспектор недоумевает: как вообще этот балкон в доме 1968 года постройки не рухнул полностью, вместе с площадкой?! Ведь даже неспециалист при беглом осмотре может увидеть, что эта железобетонная плита покрыта сквозными трещинами, оградительная решетка вся изъедена коррозией. А ведь два раза в год сотрудники РЭУ, на балансе которого находится дом, обязаны осматривать жилой фонд и составлять паспорт готовности к осенне-зимнему и весенне-летнему периодам. Как ни странно, но такой документ в РЭУ имеется, и составлен он осенью 2005 года. Но создается впечатление, что написан кабинетным сотрудником, который поленился подняться со стула и хотя бы поглядеть на подведомственный жилой фонд. Только слепой не увидит, в каком плачевном состоянии находится и этот, и другие балконы в доме № 70 по улице 8-я Кировская.
Таким образом, инспекция труда установила, что за гибель рабочего должен отвечать Анатолий Панченко, директор РЭУ-1 филиалам» 1 Кировского округа, который не обеспечил должного содержания жилья. Однако Анатолий Александрович другого мнения. Он сказал вашему корреспонденту, что балкон, как и вся квартира, — это частная собственность владельца. Значит, о сохранности своих владений хозяин должен заботиться сам. РЭУ, по словам Панченко, обеспечивает только техническое обслуживание жилья и отвечает за состояние несущей конструкции — самой балконной площадки, а за ее ограждение не отвечает. Директор даже сослался на документ, в котором это прописано — Правила и нормы технической эксплуатации жилья. Проверка состояния этих ограждений, как он нас уверил, жилищниками производится, и регулярно, но только визуально — глазами. Динамические же испытания должны были провести при сдаче дома в эксплуатацию. Исходя из слов Анатолия Александровича, можно сделать вывод: в гибели столяра виноваты строители, которые плохо закрепили балконную решетку еще в 1968 году…
Инспектор Скакунов открывает те самые Правила и нормы технической эксплуатации жилья, пункты 4.1 и 4.2: «Ослабление крепления и повреждения ограждений балконов и лоджий должны устраняться по мере выявления, не допуская дальнейшего развития». Этот документ разработан Госстроем РФ и является инструкцией для балансодержателей жилищного фонда. Кроме того, в Должностной инструкции начальника РЭУ сказано: «Начальник РЭУ обеспечивает содержание вверенного ему жилого фонда в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилья. То есть инспектор доказывает, что как балконную площадку, так и ограждение должно содержать и ремонтировать РЭУ Кировского округа.
Кто прав? Дальнейшее слово — за Кировской прокуратурой, куда будут переданы материалы Федеральной инспекции труда для решения о возбуждении уголовного дела.
ПРЕТЕНЗИИ К ЖИЛЬЦАМ
Несчастные пенсионеры, хозяева квартиры, с балкона которой упал рабочий, тоже оказались причастны к этой истории. Мало того что они испытали шок от того, что практически на их глазах погиб рабочий, еще и получается, виновны, по мнению жилищников, в самовольном переоборудовании своего жилища и понесут за это наказание. Именно так «квалифицировал» их действия директор РЭУ.
После ЧП, как он рассказал, на место вызвали представителей областной жилищной инспекции, которые составили протокол нарушения, поскольку пенсионеры поступили не в соответствии с новым Жилищным кодексом РФ. То есть не взяли разрешение на остекление балкона. И вот теперь их, возможно, оштрафуют.
ПРАВИЛЬНОЕ ОСТЕКЛЕНИЕ
Чтобы избежать неприятностей и бед, жильцам следует поступать так. В первую очередь нужно обязательно пойти в домоуправление, где сделают выкопировку из техпаспорта квартиры. С этим документом обратиться в отдел малой архитектуры администрации округа.
Специалисты отдела проведут обследование балкона и сделают заключение, дать ли разрешение на его остекление. Если да — составят проект. Тариф на проведение обследования составляет от 150 до 200 рублей. Лишь после этого, имея на руках официальный документ, можно приглашать столяров.
В ЧЬИХ РУКАХ БЕЗОПАСНОСТЬ?
А если разрешение не дали? Если балкон авариен? Что делать? В жилищной инспекции нам сказали, что надо идти в жилищную контору, на чьем балансе находится ваш дом, и требовать бесплатного ремонта. Но где гарантия, что там, как в вышеупомянутом РЭУ, нам не скажут: «Балкон — ваша собственность, и проблема это ваша».
Но представим крайнюю ситуацию: если бы жильцы, без всяких там планов остекления, просто вышли на свой ветхий балкон подышать воздухом, облокотились на ограждение и упали вниз, кто был бы виноват? В этом случае ответчиком в суде, по словам старшего помощника прокурора Кировского округа Юлии Замятной, должен выступать балансодержатель жилья, то есть жилищная контора. Так всё же ограждения — их компетенция?
С большим интересом мы будем ждать выводов Кировской прокуратуры по этому несчастному случаю. В Омске тысячи ветхих домов и, соответственно, балконов. Люди рискуют жизнью и должны знать, кто же все-таки отвечает за их безопасность.