«О запрете на территории Омской области деятельности по организации и проведению азартных игр в залах игровых автоматов»
Специалисты игроманию и наркоманию ставят в один ряд. Это зависимость, которая превращает человека в животное — собаку Павлова. Стоит загореться лампочке — и собака уже не контролирует свои действия и поступки. И если наркоман ради дозы готов пойти на преступление против близких людей, то игроман сделает то же самое ради нескольких партий с «одноруким бандитом». В последние годы азартные игры, как и наркоторговля, распространились по всей России. Владельцы игорного бизнеса подсадили на автоматы не только молодежь, но и пенсионеров. Старушки проигрывали пенсию, а потом вынуждены были просить подаяния на улицах. Молодые люди воровали у родителей вещи, чтобы за один вечер проиграть их автомату. Таких случаев достаточно много. Между тем владельцев игровых автоматов мало волновал моральный аспект азартных игр. В Омском регионе игровые автоматы можно было увидеть почти на каждой автобусной остановке, в любом магазине и даже в отдаленной деревне.
Азартные игры стали одним из самых доходных видов бизнеса. Так, ежемесячно один игровой автомат приносит своему владельцу в среднем около тысячи долларов дохода. Между тем, по данным правоохранительных органов, наиболее типичным нарушением в сфере игорного бизнеса является отсутствие регистрации в налоговом органе. Так, сегодня в Омской области зарегистрировано 3680 игровых автоматов и 36 казино. А сколько нелегальных игровых автоматов приносят прибыль своим владельцам? 22 декабря 2006 года на заседании Законодательного собрания губернатор Омской области Леонид Полежаев внес предложение о создании рабочей группы по подготовке законопроекта, регламентирующего размещение и деятельность объектов игорного бизнеса в области, и обратил внимание на криминализацию игорного бизнеса. «В этой сфере существуют грубейшие нарушения Закона о предпринимательстве, идут открытые криминальные разборки по разделу территорий и общественных групп», — сказал он. Игромания стала не только социальным явлением. Речь идет о национальной и общественной безопасности государства.
Проблема игромании прозвучала и на федеральном уровне. В декабре прошлого года Государственная Дума приняла закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр». Согласно закону весь российский игорный бизнес до 1 июля 2009 года должен переехать в Алтайский, Приморский край, Калининградскую область, на границу Ростовской области и Краснодарского края. Также закон наделял субъекты РФ полномочиями ограничения или запрещения азартных игр на своей территории.
В короткий срок, без конфликтов и разногласий, правительство Омской области и региональный парламент разработали проект соответствующего закона. Было принято решение запретить деятельность игровых залов на территории Омской области. По словам первого заместителя министра экономики Омской области Татьяны Спиридоновой, с 1 июля 2007 года в Омской области игровые автоматы будут размещаться только в казино. В свою очередь деятельность казино строго регламентируется федеральным законодательством. Это позволит ограничить доступ к азартным играм несовершеннолетних. Да и бабушки-старушки не станут облачаться в вечерние платья и платить за входной билет приличные деньги, чтобы проиграть свою скромную пенсию. Закон, принятый на последнем заседании Законодательного собрания Омской области третьего созыва, радикальный, но своевременный. Он позволит оградить наш регион от вторжения игорного бизнеса из других субъектов РФ, где на азартные игры уже наложены ограничения, и хотя бы частично решить проблему игромании.