Главы
— Это же смех, скабрезность просто: 4,5 тысячи рублей Колосовский район выделяет по софинансированию жилищного строительства, — негодовал Леонид ПОЛЕЖАЕВ. — На эти деньги квартиру однокомнатную не отремонтируешь.
К примеру, на программы АПК в 2006 году было направлено всего 1 миллиард 316 миллионов рублей, при этом доля областного бюджета — 715 миллионов, а местных — всего 15. Кроме того, из-за невыполнения плана по кредитованию крестьянских хозяйств в прошлом году область недополучила из федерального бюджета 44,3 миллиона рублей.
— Большая часть выданных кредитов приходится на крупные крестьянские фермерства, а мелкие фактически не получают, — пояснила Рита ФОМИНА. — По причине отсутствия правоустанавливающих документов невозможно оформлять ипотечные кредиты на личные земельные хозяйства.
В реализации жилищного нацпроекта основную нагрузку также на себя взвалил областной бюджет: в 2006 году на реализацию программ было направлено 1,8 миллиарда рублей, из них 68% вложила область.
Однако в текущем году финансирование жилищных программ в местных бюджетах сократилось в четыре раза и составило 99,5 миллиона рублей. На помощь Федерации в данном случае рассчитывать не придется, поскольку в 2007 году господдержка осуществляется только при условии софинансирования нацпроекта на местах.
— Не будут главы районов никогда заниматься поиском и выделением достаточных денег на софинансирование нацпроектов, — отметил Леонид ПОЛЕЖАЕВ. — Они эти деньги не зарабатывают. Они умеют только тратить. Если мы даем им деньги, составляющие 80% их бюджетов, то должны быть соучредителями бюджета и в расходной части. А то мы сначала дадим деньги, а потом просим, чтобы они эти же деньги выделили на ту или иную программу.
Леонид ПОЛЕЖАЕВ нашел сходство наметившейся тенденции недофинансирования нацпроектов с ситуацией задержки заработной платы в середине 90-х годов. Тогда область ежемесячно перечисляла деньги в районы на выплату зарплаты бюджетникам, часто в двойном объеме. Но даже после этого главы районов умудрялись не платить зарплату бюджетникам.
— Накаляли обстановку до предела, провоцировали митинги, пикеты, на которых кричали, что это губернатор не дает денег, — негодовал Леонид ПОЛЕЖАЕВ. — Мы пошли на нарушение закона и ввели централизованную систему выплаты зарплат. У нас были проблемы по этому вопросу с Минфином РФ и прокуратурой. До тех пор, пока не прошло три года и не был принят аналогичный закон по всей России. То же самое мы переживаем сейчас с нацпроектами.
Медики
Кроме глав муниципальных образований, совет по нацпроектам раскритиковал и медиков, которые, по мнению главы региона, не помогают, а скорее противодействуют реализации нацпроекта.
— Мы встречаем непонимание со стороны корпоративной медицинской среды, которая вообще не хочет ничего менять, — сетовал Леонид ПОЛЕЖАЕВ. — Они требуют больше денег, новое оборудование, но после всего этого хотят, чтобы их оставили в покое. Мы вложили уже миллиарды рублей в медицину, а очереди в поликлиниках увеличиваются. Жалобы населения растут прямо пропорционально нашим вложениям. Возникает политическая оценка действий власти. Человек идет в поликлинику и встречает то же отношение, которое было десять лет назад, стоит в той же очереди. У него нет восторга по поводу оснащения больниц новейшим оборудованием, хотя по этому показателю мы уже превосходим Европу.
Реплика главного врача детской областной клинической больницы, депутата Законодательного собрания Марата АДЫРБАЕВА о том, что в области есть положительные примеры организации медицинского обслуживания, мало спасла положение. Тем более, что из доклада секретаря совета по национальным проектам Александра МАТНЕНКО стало известно, что подготовленный областью план мероприятий по реализации нацпроекта «Здоровье» до сих пор лежит в Министерстве здравоохранения РФ на согласовании. Услышав об этом, Леонид ПОЛЕЖАЕВ отправил министра здравоохранении области Сергея МОИСЕЕНКО по кабинетам.
— Не письма надо писать, а ехать в Москву и ходить по кабинетам, — сказал министру губернатор.
По мнению совета, для введения контроля за уровнем финансирования муниципальными образованиями национальных проектов всем отраслевым ведомствам нужно заключить с муниципалитетами соглашения, подобные тем, что область заключает с федеральным центром, и указывать обязательную долю софинансирования всех программ. А в случае несоблюдения главами районов этих условий, правительство будет рассматривать вопрос о введении контроля за расходами недобросовестных районов.