Изменения внесены в указ губернатора от 4 августа 2003 года № 139 «О государственной поддержке граждан в строительстве, достройке, реконструкции И приобретении жилья в Омской области». Принципиальных нововведений два. Раньше получить ипотечный кредит по региональной программе (а с 1 января этого года это беспроцентный займ) мог фактически любой житель Омской области. Новый указ устанавливает ограничения — претендовать на льготную ипотеку имеют право лишь пять категорий граждан. Во-первых, это работники организаций бюджетной сферы, финансируемых за счет средств областного и местного бюджетов, и органов государственной власти Омской области, если трудовой стаж в таких организациях составляет не менее двух лет. Во-вторых, молодые семьи, где возраст каждого из супругов не превышает 30 лет, либо неполные семьи, состоящие из одного молодого родителя (не старше 30 лет) и одного и более детей. Кроме того, получить беспроцентный кредит могут приемные и многодетные семьи, имеющие в своем составе трех и более детей (включая усыновленных), а также участники боевых действий. Ранее перечисленным категориям предоставлялось преимущественное право на получение кредита. Остальные могли оформить льготную ипотеку в порядке общей очереди.
Еще одно значимое изменение — введение ограничения по уровню доходов потенциальных получателей ипотечного займа. Он может быть предоставлен гражданину, ежемесячный совокупный доход семьи которого за последние 12месяцев в расчете на каждого члена семьи не превышает пятикратной величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Омской области. Таким образом, в новом указе прописана конкретная норма — обозначен максимальный уровень доходов кредитополучателей. Фактически ипотечный займ будет предоставляться тем, кто из-за невысоких доходов не сможет взять деньги на приобретение жилья в коммерческом банке.
В ближайшее время можно ожидать появления самых разнообразных высказываний по поводу этого указа, в том числе и негативных. Например, о якобы ужесточении условий получения кредитов по региональной программе. Между тем нововведения возникли не на пустом месте. Для них существуют как социальные, так и экономические предпосылки. Как пояснили в министерстве экономики, жилищная политика регионального правительства социально ориентирована. При этом в ходе ее реализации важно обеспечить дифференцированный подход. Беспроцентные ипотечные займы должны предоставляться тем жителям области, которые действительно в них нуждаются. С одной стороны, это социально уязвимые слои населения, с другой — те, чей уровень платежеспособности не позволяет оформить коммерческий ипотечный кредит. Сейчас же в Агентство жилищного строительства обращается чуть ли не каждый желающий, кто подходит под определение «бюджетник». Зачастую при рассмотрении документов оказывается, что доходы многих составляют от 15 до 25 тысяч рублей, что, в общем-то, позволяет решать жилищную проблему самостоятельно. В первом квартале этого года на очередь для получения беспроцентного займа встали 1568 человек (всего в ней более трех тысяч омичей). Ежедневно десятки обращаются за консультациями (за первые три месяца — 4618 человек). Причины такого ажиотажа понятны. Всем хочется купить хорошую квартиру на выгодных условиях. Однако нужно объективно оценивать свои возможности и соотносить их с условиями существующих жилищных программ.