Чиновники городской администрации предупреждены об уголовной ответственности за неисполнение судебных решений о предоставлении квартир 487 детям-сиротам. Исполнить данные решения мэрия может только после того, как областная администрация перечислит городу необходимые средства. Об этом вице-мэр Татьяна ВИЖЕВИТОВА сообщила на заседании комитета горсовета по вопросам местного самоуправления, законности и правопорядка 1 марта.
«Ситуация просто тупиковая»
Администрация Омска вынесла на рассмотрение горсовета вопрос об обращении в областной парламент с поправкой о внесении изменений в Кодекс о социальной защите отдельных категорий граждан Омской области. В поправке предлагалось исключить город Омск из списка муниципальных образований, которым региональная власть передала полномочия по обеспечению квартирами детей-сирот по договорам социального найма. Субвенции на покупку жилья для данной категории льготников, согласно Кодексу, должны ежегодно выделяться городу из областного бюджета. Однако их дефицит привел сегодня к тому, что мэрия оказалась в критической ситуации, которая может иметь не только финансовые, но и серьезные политические последствия для руководства города.
По словам Татьяны ВИЖЕВИТОВОЙ, суды накрыла волна исков от граждан, относящихся к категории детей-сирот, которые требуют от администрации города предоставить им жилье вне очереди. Суды уже удовлетворили исковые требования 487 человек. Всего на регистрационном учете стоит 1,2 тысячи детей-сирот, нуждающихся в жилье. На обеспечение их квартирами, по подсчетам администрации города, требуется более полумиллиарда рублей. Однако в областном бюджете на 2011 год на эти цели городу предусмотрено всего 22,5 млн рублей, которых хватит на покупку двух десятков квартир.
По решениям судов о предоставлении квартир детям-сиротам уже возбуждено 119 исполнительных производств.
— Ситуация просто тупиковая! Мы обязаны исполнить решения суда, но сделать это не можем из-за отсутствия финансирования из областного бюджета, — сообщила Татьяна ВИЖЕВИТОВА. — Не так давно я подписала предупреждение об уголовной ответственности должностных лиц в том случае, если администрация города не исполнит обязательства по судебным решениям. То есть мы уже предупреждены об уголовной ответственности! Это как раз то, что касается информационного направления деятельности правительства области. Это категория, которая наиболее критикуема. Все заявляют, что у нас столько решений судов не исполнено! А по чьей вине?
Как известно, в декабре прошлого года теперь уже бывший министр государственно-правового развития Омскойлбласти Александр МАТНЕНКО по поручению губернатора Леонида ПОЛЕЖАЕВА подготовил доклад о многочисленных фактах неисполнения администрацией Омска судебных решений. Именно данные факты в случае их подтверждения могли бы стать основанием для отречения мэра Омска Виктора ШРЕЙДЕРА от должности. Губернатор тогда заявил, что материалы будут переданы в прокуратуру. Однако дело закончилось скорой отставкой министра МАТНЕНКО. Можно предположить, что в число вмененных в вину мэрии неисполненных судебных решений попали и те, которые касаются покупки квартир для детей-сирот. Очевидно, что раскрывать истинные причины данных нарушений областному правительству не хотелось.
«Мы не будем судиться с областной администрацией!»
По словам Татьяны ВИЖЕВИТОВОЙ, полномочия по обеспечению детей-сирот жильем были переданы городу Омску еще в 2007 году. И до недавних пор проблем с их выполнением не возникало. За прошедшие три года из регионального бюджета было выделено 185,3 млн рублей, на которые город закупил квартиры для 130 граждан. Подобная практика разделения полномочий сложилась во многих регионах России, однако, по словам Татьяны ВИЖЕВИТОВОЙ, такой проблемы как в Омске, нет нигде.
Мы неоднократно ставили вопрос перед правительством области, губернатором, Законодательным собранием о том, чтобы увеличить объем субвенций. Безрезультатно, — сообщила вице-мэр.
Депутат Евгений АРОНОВ поинтересовался, нельзя ли предъявить областной администрации регрессный иск или каким-то другим законным путем понудить ее к исполнению обязательств.
Да вы что?! — возмутилась Татьяна ВИЖЕВИТОВА. — Понудить правительство Омской области — это что-то из области фантастики! Мы не намерены судиться с областной администрацией. И не будем этого делать.
Юристы горсовета пояснили, что иск к областной администрации можно было предъявить только в том случае, если бы администрация города понесла убытки. Иными словами, если бы город за свой счет исполнил решения суда, купил сиротам квартиры, а потом по суду взыскал эти средства с области. Однако Татьяна ВИЖЕВИТОВА заметила, что это обернулось бы неминуемым банкротством города.
Представляете, что значит повесить такую кредиторку на бюджет города Омска? Следующий этап — это банкротство! — предупредила депутатов вице-мэр.
Депутаты отказались от демарша против области
В конце своего выступления Татьяна ВИЖЕВИТОВА осторожно заметила, что администрация города в принципе не отказывается от исполнения переданных ей полномочий. «Это просто обозначение вопроса. Нужно что-то предпринимать», — подытожила она. Однако на столах депутатов лежали не абстрактные пожелания «что-то предпринять», а вполне конкретное руководство к действию в виде поправки в областной Кодекс о социальной защите граждан с не менее конкретным предложением исключить из полномочий города обязанность по обеспечению жильем детей-сирот.
— Я считаю, что в нынешней ситуации вести речь о возврате полномочий — это почти демарш, — выступил депутат Вячеслав ДВОРАКОВСКИИ. — Смысла в этом нет никакого. Но речь идет о совершенно незащищенной категории жителей города Омска. И мне кажется, нужно от имени совета обратиться в администрацию области, с тем чтобы она увеличила финансовые ресурсы по данной статье. А отказываться сейчас от полномочий — значит дать повод для очередного неконструктивного разговора .