Девятого августа на сайте федеральной газеты «Известия» появился материал под названием «Олимпийские стройки получили первые уголовные дела». Там говорилось со ссылкой на пресс-центр МВД России буквально следующее: «Следственным управлением МВД в Сочи в июне 2012 года возбуждены уголовные дела по факту попытки хищения бюджетных средств. В ближайшее время они будут переданы в суд. Одно из дел касается строительства олимпийской санно-бобслейной трассы. Дело возбуждено в отношении руководителей НПО «Мостовик», подозреваемых в завышении сметной стоимости работ при строительстве олимпийского объекта. В результате действий сотрудников полиции было предотвращено хищение на сумму 2,5 млрд рублей».
«Известия» и «Ведомости»
Далее «Известия», ссылаясь на Счетную палату, пишут, что сейчас сочинские объекты превышают международные стандарты в разы и по площади, и по стоимости: «Договор на стройку санно-бобслейной трассы первоначально имел твердую цену порядка 2 млрд рублей. После утверждения цены Главгосэкспертизой России подрядчик по договору не имел права требовать ее увеличения. Однако в дальнейшем первый вице-президент «Олимпстроя» Леонид МОНОСОВ подписал допсоглашение, по которому подрядчику было разрешено требовать увеличения цены. Так цена контракта увеличилась до 2,2 млрд рублей, а чуть позже вице-президентом корпорации Александром ГОРНОСТАЕВЫМ было заключено еще одно допсоглашение, по которому цена выросла до 2,5 млрд рублей. Всего к июню 2012 года госкорпорация заключила с подрядчиком — ООО «НПО «Мостовик» — 14 допсоглашений на выполнение строительно-монтажных работ по санно-бобслейной трассе. С 2 млрд рублей смета поднялась до 4 млрд».
10 августа статью «Олимпиада за решеткой» разместили федеральные «Ведомости». Там говорится, тоже со ссылкой на пресс-центр МВД, что следователи следственной части УВД Сочи 22 июня возбудили два уголовных дела по крупным попыткам хищения бюджетных средств при строительстве олимпийских объектов: «Оба дела возбуждены и расследуются, обвинения еще не предъявлены, но расследование, по словам представителя пресс-центра, не займет много времени. Первое дело по ст. 159 УК (мошенничество, до 10 лет лишения свободы) возбуждено «по факту попытки получения завышенной на 2,518 млрд руб. оплаты строительства санно-бобслейной трассы», уточнили в МВД: сами средства при этом компания-генподрядчик получить не успела, хотя все согласования были пройдены. Человек, близкий к следствию, говорит, что правоохранительные органы подозревают в попытке хищения топ-менеджеров подрядчиков, однако фамилий не называет: вина конкретных лиц пока не установлена. Другой человек, знакомый с ходом расследования, не исключает, что к ответственности могут быть привлечены бывшие или нынешние топ-менеджеры «Олимпстроя», если выяснится, что они «согласовали повышение стоимости объектов».
НПО «Мостовик»
В течение нескольких часов эту информацию разместили на сайтах около ста российских СМИ. НПО «Мостовик» откликнулось на все это только 13 августа после обеда. От имени компании на официальном сайте НПО «Мостовик» была размещена следующая информация: «Действительно, 22 июня 2012 года Следственным Управлением ОВД по городу Сочи возбуждено уголовное дело по факту изменения сметной стоимости строительства объекта «Санно-бобслейная трасса на 9 тысяч зрителей». Целью возбуждения указанного дела является всестороннее и объективное исследование обстоятельств, повлекших изменение стоимости объекта. Никто из сотрудников и руководства НПО «Мостовик» не является фигурантом уголовного дела и не был привлечен в качестве обвиняемого либо подозреваемого. От следственных органов не поступило ни одного запроса о предоставлении документов либо информации.
Возникла парадоксальная ситуация. Громкое заявление о нарушении есть, а дела нет. Кому это выгодно? За четверть века НПО «Мостовик» запроектировано и возведено более 800 объектов в России и за ее пределами, и не было ни одного случая, который бы свидетельствовал о недобросовестности, стяжательстве, желании поживиться за государственный счет. Тем более на олимпийских объектах, строительство которых осуществляется под строжайшим контролем государства. По каждому конкретному объекту существует отдельный расчетный счет, государственная служба финансового мониторинга ведет постоянный контроль за движением счетов предприятия. Стоимость материалов, оборудования постоянно контролируется службами Заказчика. Объемы выполняемых работ принимаются и оплачиваются только по факту выполнения и определения цены государственными органами.
Санно-бобслейная трасса (СБТ) — самый технологически сложный олимпийский объект в г. Сочи. В ноябре 2010 года по результатам конкурса, объявленного ГК «Олимпстрой» НПО «Мостовик» объявлено победителем на строительство объекта СБТ. Договор на разработку рабочей документации и выполнение строительно-монтажных работ (СМР) был заключен 18 ноября 2010 года с ценой 1 миллиард 965
миллионов рублей, сформированной по материалам ведомостей объемов работ СК «Стройпро-фи» и проекту, получившему положительное заключение ФАУ «Главгосэкспертиза России».
НПО «Мостовик» в период до официального получения проектной документации выполнило подробные инженерно-геологические изыскания и, учитывая особо сложные сейсмические и геологические условия строительства, привлекло к работе по оценке оползневых и селевых процессов ведущие научно-исследовательские организации России.
На основании полученных данных инженерно-геологических изысканий и исследований, анализа полученных проектных решений был сделан вывод о необходимости значительной корректировки проекта. Решение о корректировке стадии «Проектная документация» принято протоколом технического совета ГК «Олимп-строй» от 30.12.2010 №111 и повторно протоколом техсовета от 22.03.2011 г. № 51.
В проектно-сметной документации отсутствовали:
1. согласования и не были учтены требования: АНО «Оргкомитет «Сочи 2014» (не исправлены замечания по 178 пунктам), АНО «Спортивное вещание», Министерства спорта, туризма и молодежной политики РФ, Олимпийского комитета России, Федераций бобслея, скелетона и санного спорта РФ, Администрации Краснодарского края, Администрации г. Сочи, МВД РФ, ФСБ РФ, ФСО РФ, МЧС РФ, ГУ Гидрометцентр России;
2. мероприятия противоселевой и противолавинной защиты СБТ;
3. решения по противооползневой защите здания аммиачной станции, требующей усиленных мер безопасности;
4. не доработан генеральный план (не увязаны отметки площадок, дорог, зданий в вертикальной планировке, не учтены перепады высот, в местах с большим перепадом высот откосы и подпорные стены отсутствуют);
5. инженерно-геологические изыскания выполнены в объеме, недостаточном для разработки проектной документации, позволяющей точно оценить окончательные объемы и стоимость СМР;
6. отсутствовали объемы работ по подключению объекта к внешним сетям и коммуникациям, организации спортивного освещения, систем хронометража, работы по благоустройству территории.
Таким образом, воплощение разработанного первоначального проекта грозило появлением трассы, которая не была бы востребована ни как олимпийский объект, ни как тренировочная база для российских спортсменов и несла в себе угрозу экологии и окружающей среде.
При этом необходимо помнить, что в феврале 2012 года в соответствии с требованиями МОК трасса должна пройти процедуру гомологации (проведения тестовых соревновании). В случае нарушения сроков проведения международной гомологации СБТ наличие этого объекта на Олимпиаде 2014 года было под большим вопросом. Как следствие проведение Зимних игр 2014 года в другой стране, о чем устно заявляли международные эксперты.
НПО «Мостовик» было вынуждено начать проектные и строительно-монтажные работы, параллельно согласовывая все основные технические решения с соответствующими организациями.
Окончательная версия технического задания (ТЗ) на корректировку проекта, а по сути, исходные данные на создание нового проекта, соответствующего всем международным требованиям и требованиям безопасности, утверждена и передана НПО «Мостовик» 22.07.2011 года с опозданием на 7 месяцев. При этом до проведения гомологации оставалось 6 месяцев.
/Для справки: подобные объекты, которые размещались на благоприятных участках, без оползней и селевых воздействий, возводились в мире с учетом проектирования 32-34 месяца/
Ситуация достигла критической точки: с одной стороны, необходимо было оперативно проектировать и в сжатые сроки подготовить проект для прохождения в ФАУ «Главгосэкспертиза России», с другой не останавливать выполнение строительно-монтажных работ в рамках необходимых технических решений; финансирование осуществлялось в том числе из кредитных средств, привлеченных объединением.
В соответствии с протоколом заседания архитектурной секции ГК «Олимпстрой» и требованиями к дополнительным площадям от спортивных федераций и силовых ведомств полностью изменен архитектурный облик объекта, расположение зданий, увеличена их площадь. Перечень дополнительных видов работ пополнился устройством подъездных дорог, слаботочных систем, систем коммуникации и связи, всех внешних сетей. Запроектированная трасса стала самой длинной трассой в мире (общая длина — 2018 метров), построенной на склоне с самым большим перепадом высот (132 метра). Это первая в мире трасса, которая имеет 3 контруклона для ограничения скорости.
Все вышеперечисленные принятые решения обсуждались на многочисленных советах с многочисленными отечественными и международными экспертами. Дополнительно появились большие затраты на международную экспертизу и обязательное согласование всех спортивных технологий с международными экспертами.
При неоднократном рассмотрении проектных решений независимыми экспертами, в том числе и международными, а также техническими советами специалистов ГК «Олимпстрой», ФАУ «Главгосэкспертиза России» была признана рациональность принятых технических решений и обоснованность объемов и стоимости выполненных работ.
В период до 25.06.2012 г. специалисты ГК «Олимпстрой» и НПО «Мостовик» по факту уже выполненных затрат дополнительно (от стоимости, определенной ФАУ «Главгосэкспертиза России), снизили стоимость объекта на 260 миллионов рублей. В результате, между ГК «Олимпстрой» и НПО «Мостовик» подписано дополнительное соглашение с твердой договорной ценой и с беспрецедентно высокими штрафными санкциями за невыполнение сроков основных этапов работ и сдачи объекта в целом.
Все действия НПО «Мостовик» по проектированию и строительству объектов согласуются, прописаны и подтверждены соответствующими договорными документами. Работа объединения осуществляется в строгом соответствии с законодательством Российской Федерации и проходит под строжайшим контролем соответствующих регулирующих и надзорных органов. Мы открыты к диалогу, уверены в законности своих действий и готовы к плодотворному сотрудничеству с правоохранительными органами с целью всестороннего и объективного расследования обстоятельств дела.
По всем фактам, изложенным в многочисленных пасквилях с «громкими» заголовками, затрагивающими честь и достоинство предприятия, мы подготовили иски в суд и будем требовать значительных средств в качестве возмещения морального ущерба. Полученные средства направим на благотворительную деятельность по развитию детского спорта в Омской области» (публикуется в сокращении. Полностью опубликовано на сайте www.kvnevs.ru).
Самое интересное, осмелится ли Олег ШИШОВ подать в суд на федеральные газеты «Известия» и «Ведомости» или ограничится только местными изданиями, надеясь на особое отношение к себе внутри региона?