Первый заместитель председателя регионального правительства Александр БУТАКОВ 23 октября представил на рассмотрение кабинета министров свои планы по созданию при правительстве Омской области Общественного экспертного совета.
По замыслу БУТАКО-ВА, совет будет включать в себя сто человек. В него не смогут входить государственные и муниципальные служащие, и основными критериями для избрания в члены совета станут наличие ученой степени, наличие публикаций и их качество, активное участие в жизни научных сообществ, хорошая репутация и авторитет в экспертном сообществе.
Даже для меня здесь есть нестандартные моменты. Это прежде всего необходимость интенсивного взаимодействия с электронным сообществом. Механизм формирования совета предлагается такой, чтобы активно задействовать социальные сети. Исполнительная власть максимально уходит от формирования такого совета, это плюс, но возникают и определенные проблемы — мы не можем предвидеть, что это будет за совет. По сути это в чистом виде общественная самодеятельность, — пояснил БУТАКОВ. По его мнению, в идеале члены совета должны быть люди разные, самостоятельные, думающие, имеющие позицию, пусть и отличную от позиции власти. «Надо, чтобы совет только не превратился в местечковый клуб для разбора полетов, а стал органом, который может вырабатывать консолидированную гражданскую позицию. В общем, шаг этот делать нужно, но какой он получится, я пока предугадать не могу», — подчеркнул министр.
Губернатор Омской области Виктор НАЗАРОВ высказал свое сомнение насчет того, что новый совет будет отчасти дублировать функции Общественной палаты Омской области, на что БУТАКОВ возразил, что у палаты основное предназначение — проводить экспертизу нормативно-правовых актов, а совет будет заниматься экономическими и социальными проблемами. «Насоздаем советов, а дальше как, как будем централизовывать?» — беспокоился губернатор. «Смысл общественного совета как раз в том, что не надо ничего централизовывать. Для централизации есть Общественная палата, часть членов которой назначает губернатор», — пояснял БУТАКОВ.
А если я просто честный человек, но у меня нет ученых званий? Получается, в такой совет я бы тоже не попал, — не успокаивался НАЗАРОВ.
Понимаете, научная степень — не обязательный критерий. Если у человека есть авторитет в экспертном сообществе, тогда он будет востребован в совете. Ну вот, к примеру, есть такое понятие, как лингвистическая экспертиза, член Гильдии лингвистов-экспертов авторитет же? Это же авторитетное сообщество? — продолжил БУТАКОВ. К слову, лингвистическими экспертизами в Омске активно занимается супруга Александра Владимировича, доктор филологических наук, профессор Лариса БУТАКОВА.
Для кого-то авторитет, для кого-то нет, — пожал плечами губернатор, не вспомнив, видимо, о специализации жены своего первого зама.
Тогда мы можем сказать, что для нас вообще никто не авторитет! — не сдержал обиды БУТАКОВ.
В дискуссию вступил министр культуры Омской области Виктор ЛА-ПУХИН, ранее бывший секретарем Общественной палаты: «Функции Общественной палаты и подобных советов в других регионах практически пересекаются.
Если палата на демократических основах избирается, там ведь первых девять членов назначает губернатор, то в случае с советом получается, что в социальных сетях могут предложить кого угодно. Так что если мы хотим создать истинную демократию, лучше все эти функции переводить на палату». Докладчик на это возразил, что на уровне Федерации есть и палата, и экспертный совет, и советы при каждом министерстве, но работы хватает всем. «И вообще это ваше мнение», — закончил БУТАКОВ.
Свое мнение решился высказать и обычно тихий на заседаниях правительства глава ГУПТР Андрей ТКАЧУК. Он заявил, что рейтинговое голосование в Интернете не даст объективных результатов, потому как социальными сетями пользуются далеко не все жители Омской области, и даже не половина. Кроме того, он заметил, что немалая часть аудитории — подростки в возрасте до 18 лет, не имеющие возможности критически оценивать кандидатов, а другая многочисленная часть — домохозяйки, на выбор которых тоже вроде бы как сложно надеяться.
БУТАКОВ в ответ заявил, что домохозяйки тоже вообще-то граждане РФ и носители конституционных прав. «А в последних выборах вообще приняло участие не более 28% россиян, 70% не участвовало, и ничего, живем», — заметил БУТАКОВ. В итоге министру государственно-правового развития так и не удалось убедить коллег довериться интернет-пользователям в вопросах формирования общественного экспертного совета, и губернатор решил пока постановление по этому вопросу не принимать, а направить назад к БУТАКОВУ на доработку.