7 декабря в областном правительстве прошло первое в новом составе заседание межведомственной комиссии по вопросам деятельности управляющих компаний, на котором обсуждался вопрос соблюдения законности при расчетах платежей за коммунальные услуги и общедомовые нужды (ОДН).
Руководитель РЭК Омской области Константин МАРЧЕНКО рассказал, как комиссией определились скандально известные нормативы на холодное и горячее водоснабжение, принятые 1новременно со вступлением в силу нового федерального подхода к плате за жилье.
— Плата за коммунальные услуги рассчитывается теперь отдельно в квартире и отдельно — на ОДН. Общедомовое потребление получило самостоятельное значение при расчете за коммунальные ресурсы и вышло из состава платы за индивидуальное потребление, — объяснил Константин МАРЧЕНКО. — Приказами РЭК Омской области от 15 августа 2012 года были установлены нормативы потребления коммунальных услуг, соответственно, по отоплению жилых помещений и на ОДН, по электроснабжению и на ОДН по холодному и горячему водоснабжению и на ОДН, и по газоснабжению. Нормативы определились в соответствии с правилами, зафиксированными Постановлением Правительства РФ от 23 мая № 306.
Глава РЭК сказал, что нормативы обсуждались в ходе рабочей группы, куда были включены представители всех заинтересованных лиц: управляющих компаний, ТСЖ, предприятий технической инвентаризации, проектных институтов исполнительных органов государственной власти и муниципальных образований, ресурсоснабжающих организаций. Несмотря на повышенное внимание к вопросу, принятые РЭК нормативы на ОДН холодной и горячей воды вызвали массу нареканий со стороны как собственников, так и прокуратуры. Областные прокуроры, в частности, признали необоснованным применение РЭК расчетного метода, посчитав, что в силах комиссии было рассчитать показатели водоснабжения аналоговым методом -так же, как это было сделано в отношении электроэнергии. Константин МАРЧЕНКО попытался объяснить, почему к электричеству применим рекомендуемый Правительством РФ аналоговый метод, а к воде — нет.
По электроэнергии нормативы потребления на ОДН были рассчитаны с применением методов-аналогов, поскольку наличие показателей приборов учета потребленной электрической энергии составляет более 90% от всех жилых домов. Формула для электроэнергии предусматривает учет суммарного расходования электрической энергии в конкретных жилых домах по показаниям приборов учета, предоставленных Омскэнергосбытом, — рассказал Константин МАРЧЕНКО. — Что касается водоснабжения и водоотведения, по информации, полученной РЭК Омской области от ресурсоснабжающих организаций и управляющих компаний, показатель наличия прибора учета на домах на тот момент составлял не более 4%, а этого недостаточно для применения аналогового метода.
В процедуре применения РЭК метода аналогов прокуратура Омской области также, напомним, нашла массу нарушений, связанных с некорректным анкетированием жителей и получением неверных данных о площадях домов, и внесла предписание об устранении нарушений. Не дожидаясь, пока прокуроры пойдут в суд, иски к РЭК с требованием признать нормативы по воде незаконными предъявили двое неизвестных, частное лицо и организация.
Вне зависимости от того, подаст прокуратура в суд на РЭК или нет, иски по конкретному приказу РЭК уже лежат в суде. В одном случае гражданин оспорил приказ, в другом — юридическое лицо, — рассказал сам Константин МАРЧЕНКО.
Он тем не менее уверен, что спорность нормативов не отменяет обязанности собственников платить по квитанциям за воду: «Если услуга оказывалась, например, конкретно по водоснабжению, то ее нужно оплатить. Если не оказывалась — это другой случай».
Министр строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области Станислав ГРЕБЕНЩИКОВ ответил с меньшей уверенностью.
Сказать «не платить» будет неправильно. Мы наведем порядок в этом вопросе уже в этом году, не потянем его на 2013 год, — пообещал министр.
На просьбу оценить работу Константина МАРЧЕНКО Станислав ГРЕБЕНЩИКОВ ответил следующее: «Я не хотел бы давать оценку работы МАРЧЕНКО Константина Викторовича. Он знающий специалист, с опытом -это однозначно. Насколько правильно принято было решение? Думаю, что оно не было спонтанным. Он ведь тоже платит эти же ОДН, у него так же, как и у нас с вами, есть родственники и друзья. Я не думаю, что у него какая-то корысть в этом вопросе. Другое дело, что, наверное, Константин Викторович опирался на все законодательные акты, которые есть, а они зачастую противоречат друг другу».