Приказ «Об утверждении условий эмиссии и обращения государственных облигаций Омской области с фиксированным купонным доходом и амортизацией долга» региональный министр финансов Рита ФОМИНА подписала 1 августа 2013 года. Но теперь предстоит еще зарегистрировать документ в Минфине РФ, так что реально выпустить долговые ценные бумаги областному правительству удастся только ближе к концу осени.
Как сообщали «КВ» ранее, вернуться к хорошо забытой схеме привлечения денег в бюджет через выпуск облигаций область решила по примеру других регионов. Более половины субъектов РФ используют именно такой способ, и он в большинстве случаев оказывается выгоднее обычного банковского кредита. 15 мая 2013 года решение об эмиссии областных облигаций сроком обращения в три года было закреплено постановлением регионального правительства.
10 июня минфин подвел итоги открытого конкурса на оказание услуг по обслуживанию процедур выпуска, размещения (доразмещения) и обращения государственных облигаций региона. Победителем признано ЗАО «Сбербанк КИБ» (дочерняя структура Сбербанка), выразившее готовность оказать услуги андеррайтинга за 5 млн рублей при первоначальной цене контракта в 15 млн рублей. Согласно условиям конкурсной документации объем эмиссии составит 5 млн штук облигаций номинальной стоимостью тысячу рублей.
По мнению омских профессиональных участников фондового рынка, решение о выпуске облигаций, принятое правительством региона, правильное и весьма своевременное. Как рассказал «КВ» директор ЗАО «Октан-Брокер» Сергей ЗОЛОТАРЕВ, рынок субфедерального долга уже сформировался и хотя средние рыночные ставки привлечения денег субъектами Федерации сегодня чуть выше, чем ставки, по которым Омская область кредитуется в банках, но они уже очень близки. К тому же следующие облигационные займы, как полагает Сергей ЗОЛОТАРЕВ, могут обойтись Омской области уже дешевле, чем банковские кредиты, поскольку начнет формироваться положительная кредитная история.
Ну а главный аргумент в пользу размещения облигаций даже не более низкая стоимость привлечения денег, а острая необходимость в диверсификации областного кредитного портфеля. В коротких кредитных ресурсах, которые сегодня привлекаются как Омской областью, так и городом Омском, содержатся высокие риски необходимости иметь дело с одними и теми же банками и риски неожиданных повышений процентных ставок, вызванных негативными изменениями на финансовых рынках.
Вырученные от продажи облигаций средства область планирует, напомним, направить на погашение госдолга и финансирование дефицита регионального бюджета. Тем не менее, как поясняла «КВ» глава областного Минфина, основным источником покрытия дефицита бюджета все равно останутся банковские кредиты — в 2013 году, согласно поправкам в областной бюджет, область рассчитывает привлечь кредитов в общей сложности на 28,4 млрд рублей.