Арбитражный суд Омской области 31 июля отказал в удовлетворении иска ООО «Институт строительных технологий», которое пытается добиться разрешения на использование земельного участка под выставкой «Агро-Омск» под жилую застройку. Тем временем стало известно, что весь участок федеральной земли на пересечении улицы Заозерной и проспекта Королева переуступлен в аренду ЗАО «Аргус». Компания уже добилась судебного решения, по которому директор департамента архитектуры Анатолий ТИЛЬ должен выдать ей разрешение на строительство некоего магазина промышленных товаров.
Агровыставку уберегли от жилого микрорайона
ООО «Институт строительных технологий» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным постановления администрации города Омска от 15 марта 2013 года об отказе в предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков. Конкретно иск касался отказа в выдаче разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка для размещения многоквартирного жилого дома средней этажности (5-10 этажей). Кроме того, истец потребовал обязать мэрию принять решение о предоставлении такого разрешения.
За желанным разрешением компания обратилась в мэрию еще в сентябре 2012 года. По этому поводу было назначено проведение публичных слушаний. Но на самих слушаниях 12 февраля 2013 года сообщили, что в соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства на данной территории расположены лесные участки омского лесопарка, им присвоены номера и у каждого выдела есть свой номер. По некоторым данным, около 40% территории, которую предполагается застроить, — это городские леса. А жители, представители агроуниверситета и КТОС «Аграрный», потребовали сохранить зеленую территорию неприкосновенной.
В итоге в марте 2013 года исполняющий обязанности мэра Александр ТУРКО вынес постановление об отказе в предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования участков. Решив оспорить отказ, компания подала иск в арбитраж.
Однако суд выяснил, что спорное постановление было вынесено в соответствии с Градостроительным кодексом и на основании отрицательных рекомендаций комиссии. Кроме того, рассматриваемый участок относится к территориальной зоне объектов административно-делового и общественного назначения ОД-1. Эта зона предназначена для размещения административно-деловых, общественных, культурных и иных объектов федерального, регионального и общегородского значения, коммерческих объектов, объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания и иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан. Объекты условно разрешенного вида использования, в частности жилье, могут занимать не более 30% территориальной зоны, а заявитель запросил разрешение на весь участок, занимающий 94% от площади зоны ОД-1.
Суд в своем решении отметил еще один важный факт. Спорный земельный участок был предоставлен ООО «Институт строительных технологий» в аренду без процедуры проведения соответствующего аукциона. Но согласно законодательству предоставление участков под строительство жилья осуществляется только с торгов. И требуемое компанией изменение вида разрешенного использования позволит осуществить жилищное строительство на земельном участке, предоставленном минуя установленную процедуру, что является нарушением Земельного кодекса.
При всех этих обстоятельствах суд подтвердил, что отказ мэрии является законным и обоснованным. Решение в силу не вступило и в течение месяца со дня принятия может быть обжаловано в апелляции.
Землю на Физкультурной удалось отстоять
Как уже писали «КВ», Институту строительных технологий без торгов по договорам аренды от 25 ноября 2008 года на 49 лет Росимущество передало два участка на территории агроуниверситета площадью около 2,4 и 26,5 гектара. Эти земли в зеленой зоне были переданы частной фирме для использования в общественно-деловых целях, но без возможности капитального строительства сроком с 1 июня 2009 года по 29 мая 2058 года. Речь идет о 24 893 кв. метрах земли (более 2,4 гектара) в 120 метрах восточнее относительно двухэтажного здания по улице Физкультурной, 1. Второй участок площадью 265 543 кв. метра (свыше 26,5 гектара) находится в северозападной части территории агроуниверситета в районе улицы Заозерной и проспекта Королева.
Судя по материалам арбитражных дел, сейчас существуют две фирмы с похожим названием — одна арендовала участок по улице Физкультурной, 1, а вторая — на территории «Агро-Омска». Причем, получив землю без торгов, фирмы не платят и без того не очень большую арендную плату.
Со второй из компаний Росимущество в прошлом году требовало более 17,5 млн рублей, но смогло высудить лишь 927 тысяч. Договор аренды на 26,5 гектара расторгнуть не удалось. Решением от 23 июля 2013 года с ответчика удалось взыскать долг по пеням за период с 1 января 2012 года по 29 января 2013 года в сумме 67,3 тысячи рублей. Всего же за год, по расчетам истца, арендатор задолжал за 26,5 гектара земли по пеням свыше 807 тысяч рублей. На эту сумму и был предъявлен иск, но требования удовлетворены судом лишь частично — арбитражный суд посчитал возможным снизить неустойку. Это ООО «Институт строительных технологий» зарегистрировано по адресу: ул. Добровольского, 10, по которому находится общежитие Института ветеринарной медицины. Фирма, после последней публикации «КВ» в декабре 2011 года, изменила состав учредителей. Наряду с Артемом БОЙКО в их число вошли сын спикера Заксобрания Петр ВАРНАВСКИЙ и известный омский предприниматель Илья ИВАНОВ, а также бизнесмен Александр МОИСЕЕВ.
В другой фирме (ООО «ИСТ») основной учредитель — Александр МОИСЕЕВ и второй — Артем БОЙКО. Фирма зарегистрирована по улице 50 лет Профсоюзов, 95, кв. 10. Росимущество 15 февраля предъявило к пей очередной иск о взыскании долга по аренде в 983 тысячи рублей. Решение было вынесено 14 июня, требования Росимущества суд удовлетворил частично, снизив неустойку с должника удалось взыскать 212,4 ТЫСЯЧИ рублей долга за период аренды с 1 июня 2012 года по 31 января 2013 года, а также свыше 114 тысяч рублей пени. Но зато суд решил забрать у ООО «Институт строительных технологии» сам участок — договор аренды был расторгнут из-за неисполнения обязательств по внесению арендной платы, и компанию обязали передать 2,4 гектара земли в районе улицы Физкультурной, 1 Росимуществу. На это решение 18 июля подана апелляционная жалоба.
Участок под «Агро-Омском» передали в аренду ЗАО «Аргус»
Как выяснилось из дел арбитража, право аренды 26,5 гектара федеральной земли в районе «Агро-Омска» на основании договора от 3 июля 2012 года было от Института строительных технологий переуступлено ЗАО «Аргус». Но зарегистрирован договор был только 30 января 2013 года.
В результате теперь уже ЗАО «Аргус» подало иск о признании незаконным решения департамента архитектуры и градостроительства омской мэрии, изложенного в письме от 22 мая 2013 года, об отказе в выдаче ЗАО «Аргус» разрешения на строительство. Во-вторых, истец потребовал обязать департамент выдать ему и само разрешение для возведения магазина промышленных товаров. ЗАО «Аргус» ссылалось на согласие арендодателя земли — Росимущество.
Суд установил, что 13 мая 2013 года ЗАО «Аргус» обратилось в депархитектуры с заявлением о выдаче разрешения на строительство магазина промтоваров. Отказ чиновников был среди прочего мотивирован тем, что земельный участок, по мнению департамента, был предоставлен для целей, не связанных со строительством. Кроме Того, в качестве правоустанавливающего документа на землю был предоставлен договор об уступке прав аренды, а согласование с арендодателем отсутствовало.
Однако суд встал на сторону ЗАО «Аргус», так как выяснилось, что Росимущество о смене арендатора уведомили, и остальные доводы депархитектуры также оказались необоснованными. Размещение на земельном участке магазина промышленных товаров соответствует требованиям Правил землепользования и застройки и зоне объектов административно-делового и общественного назначения (ОД-1). Отказ ответчика был признан незаконным, и департамент архитектуры обязали выдать ЗАО «Аргус» разрешение на строительство магазина. Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляции в срок до 1 сентября.
Добавим, что генеральный директор ЗАО «Аргус» г-жа ДОМАРАЦКАЯ в другом судебном процессе выступала представителем ООО «Институт строительных технологий». А почтовый адрес «Аргуса» — улица Гусарова, 29, офис 5 — совпадает с адресом Омской региональной общественной организации содействия малому и среднему бизнесу, председателем правления которой являлся Артем БОЙКО.