На заседании регионального правительства 23 октября были представлены сразу три серьезных документа на три года вперед — проект областного бюджета, прогноз социально-экономического развития Омской области и проект бюджета Территориального фонда ОМС.
Жители Омской области задолжали по кредитам 100 млрд рублей
Прогноз социально-экономического развития региона до 2016 года представил министр экономики Омской области Сергей ВЫСОЦКИЙ.
Как обычно, министерством было составлено два варианта развития событий — реалистичный и оптимистичный. ВЫСОЦКИЙ, впрочем, заявил, что и второй вариант считает вполне реальным, и напомнил, что на федеральном уровне финансисты и вовсе составляют три варианта.
Тенденции развития региона в 2013 году ВЫСОЦКИЙ оценил как неоднозначные. С одной стороны, рост ВРП увеличится на 4% к уровню 2012 года, его объем достигнет 530 млрд рублей. Растет объем промышленного производства, но снижаются инвестиционная активность и финансовые показатели организаций. Темпы роста инвестиций в основной капитал снизятся в сравнении с 2012 годом и составят 107% против 115,8% в прошлом году. Вместе с тем наблюдается снижение потребительской активности, объем платных услуг в текущем году не вырастет, что ВЫСОЦКИЙ связывает с закредитованностью населения и негативными экономическими ожиданиями. «Задолженность физических лиц по кредитам составляет 100 млрд рублей при общей сумме доходов населения за январь-сентябрь в 309 млрд рублей», — подчеркнул министр экономики.
Точками роста в 2014 году должны стать реализация проектов в рамках региональных кластеров, привлечение внебюджетных инвестиций, создание новых производств и так далее. Рост ВРП в 2014 году министр экономики предполагает на уровне 3-5% к показателям 2013 года, максимум, до 600 млрд рублей. За три года, согласно прогнозу, ВРП вырастет на 11-18%.
Прирост инвестиций в основной капитал по первому варианту составит 8%, по второму — 26%. Рост зарплаты ВЫСОЦКИЙ спрогнозировал на уровне 13-14 % в 2014 году к уровню 2013 года, а за три года, по его словам, зарплата омичеи должна вырасти в полтора раза — до 36,4 тысячи рублей.
Когда человек готов ответить за то, что он планирует сотворить, он говорит: если не получится, я съем свой галстук. Вы готовы в 2016 году съесть свой галстук? -поинтересовался у ВЫСОЦКОГО губернатор Виктор НАЗАРОВ.
Виктор Иванович, я и журналистам сказал, что вам на день рождения пообещал подарить тот экономический рост, который мы с вами предусмотрели, — ответил ВЫСОЦКИЙ и обещание съесть галстук давать не стал.
А Владимир ВАРНАВСКИЙ отметил, что даже пессимистичный прогноз в условиях нынешнего бюджетного дефицита выглядит слишком оптимистично:
Дай бог, чтобы дуло с той стороны. А то у нас уже и не корабль, а лодка, и лодка наша подгнила, и весла дырявые.
Зато у нас хорошая Стратегия, — энергично заключил Сергей ВЫСОЦКИЙ, и предложенный им прогноз было решено утвердить.
Треть бюджета-2014 пойдет на образование
Министр финансов Омской области Рита ФОМИНА представила долгожданный документ — проект бюджета на 2014 год и плановый период.
Она рассказала, что налог на прибыль в 2014 году запланирован на уровне 13,2 млрд рублей, поступления по акцизам ожидаются в пределах 12,2 млрд рублей, и единственная возможность роста по этим статьям — индексация акцизных ставок на алкоголь и топливо. Дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности из федерального бюджета в следующем году составит 2 млрд рублей, что больше на 700 млн, чем в текущем. Дотация на сбалансированность бюджета составит порядка миллиарда рублей на строительство метро и 1,5 млрд на повышение оплаты труда бюджетникам. Целевые трансферты будут учтены в бюджете потом, причем в новом году, согласно поправкам в законодательстве, субсидии будут распределяться регионам не позднее апреля. В этом году, для сравнения, федеральные субсидии до сих пор распределяются.
29% расходов областного бюджета будет направлено на сферу образования, 8,4 млрд рублей — на здравоохранение. Почти 700 млн рублей предусмотрено на строительство и капремонт детсадов, 460 млн рублей составят расходы на транспорт, в основном это субсидии перевозчикам, но, как подчеркнула ФОМИНА, в этой отрасли нужно проводить оптимизацию расходов.
В итоге расходная часть бюджета без учета целевых трансфертов сформирована на уровне 63,3 млрд рублей. Дефицит составит 7,5 млрд рублей — это 14,6% из 15% разрешенных БК РФ.
Нужны совместные усилия не только в поиске новых дополнительных доходов, но и в плане эффективного и экономичного использования бюджетных средств, — заключила Рита ФОМИНА.
Сколько мы сломали копий в обсуждениях с каждым ГРБС (государственным распорядителем бюджетных средств. — Прим. «КВ»), и каждый кричал, что он недовыполнит, недоделает какие-то работы. Но бюджет такой какой есть, он сегодня жесткий, в чем-то непопулярный, но по-другому мы просто не можем, — поддержал ее губернатор.
Фонд ОМС отчитался по планам на три года
Директор ТФОМС Омской области Владимир СПИНОВ рассказал, что в 2014 году Фонд понесет расходы в объеме 17 млрд 91 млн рублей. 99,4% этой суммы пойдет на реализацию территориальной программы обязательного медицинского страхования.
В 2015 году расходы территориального фонда ОМС планируются на уровне 18 млрд 618 млн рублей, в 2016 году — 18 млрд 638 млн рублей. При этом, как подчеркнул СПИНОВ, особое внимание в работе Фонда будет уделено усилению контроля за качеством оказываемой медицинской помощи и дальнейшему совершенствованию системы одноканаль-ного финансирования здравоохранения из средств Фонда ОМС.
ГРЕБЕНЩИКОВ распределяет остатки
Глава регионального минстроя представил изменения в ряд подпрограмм, в рамках которых предложил распределить нераспределенные бюджетные остатки в качестве субсидий местным бюджетам.
4,8 млн рублей будет направлено Калачинскому району на реконструкцию водозабора. В рамках программы «Развитие жилищного строительства» будут направлены средства на водопроводные и газовые сети к домам для детей-сирот в селе Горьковском, на строительство распределительного газопровода в мкр Заречный Калачинского района, на строительство распределительных сетей водопровода в микрорайоне Северный села Таврического, на разработку проектной документации по водоснабжению в районе улицы Завертяева в Омске.
На обеспечение жильем молодых семей выделено 99,7 млн рублей, которые будут направлены 32 муниципальным образованиям на социальные выплаты 170 семьям, из них 20 семей — в Омске.
Кроме того, выделяются дополнительные субсидии в рамках программы по энергосбережению и энергоэффективности. Средства будут направлены на реконструкцию угольной котельной в Большеуковском районе с переводом ее на древесные отходы, на реконструкцию котельной в селе Горьковском с переводом ее на природный газ, на мазутную котельную в Любинском районе с переводом ее на твердое топливо и на котельную в Исилькуле.