Изюминкой доклада явилась ключевая фраза: «Я поднял принципиальный вопрос, в решении которого пойду до конца». Весомо сказано, не правда ли?
Позднее эта фраза бесконечно раз прокручивалась областными СМИ, а сам «первооткрыватель» проблемы смаковал ее на телевидении и по радио… Омские журналисты вдруг разом перестали говорить, как великолепно живут омичи, хотя говорили об этом неустанно годами. Но коль сам губернатор делает открытие, что с зарплатой, которая является основным доходом семейного бюджета, у нас напряженка — тут уж и его окружение это увидит.
Итак… Если в России удельный вес оплаты труда в валовом внутреннем продукте составляет порядка 40 процентов, то в Омской области — всего 35 процентов. Выходит, некоторая плавучесть наших производств происходит от недоплаты работникам. Если верить статистике, то каждый из 700 тысяч работающих омичей якобы получает в месяц 2,150 рублей (по Сибири этот показатель равен 3.198, а по России — 3,284 рублям). Зарплату до 400 рублей получает 16 процентов омичей, еще 11 процентов -от 400 до 600 рублей, ну а свыше 4.000 — только 9 процентов омских трудящихся.
Разве губернатор не знал этого ранее? Думаю, что знал. И несмотря на это знание, до сих пор по-отечески заботился в основном о своем чиновном люде: пожаловал ему отобранную было 50-процентную надбавку к окладу, а в прошлом году провел областной закон, которым обеспечил фундаменту своей власти безбедную старость. Можно и другой пример привести: зарплата одного хоккеиста команды «Авангард» равна суммарной зарплате всех музыкантов Омского государственного симфонического оркестра.
С чего это он как бы прозрел?
Его вдруг перестала устраивать ситуация, при которой «складывающаяся цена груда превратилась в тормоз социально-экономического развития». А все это от того, что «экономика живет и работает в «тени» со всеми вытекающими отсюда последствиями». Он говорит, что на многих предприятиях выплачивают две зарплаты — одну по официальным ведомостям, другую — гораздо большую -в конвертах. И что три из каждых пяти индивидуальных предпринимателей не платят социального налога. А почему так, уже, должно быть, и ежику ясно: как крупные предприятия, так и честных предпринимателей задушили налогами.
Правда, не всех. Некоторые, под одобрительные речи областной власти, перерегистрировались по новым адресам, где налоги поменьше. Напомним Леониду Константиновичу истории с «Сибнефтью», группой «Оша» и некоторыми другими. В поместившей доклад «Омской правде» за 28 сентября с г. опубликованы и некоторые отклики омичей на этот доклад. Так вот работница «широко известной в Омске фирмы по производству спиртных напитков» прямо говорит, что в конверте она получает в четыре раза больше, чем под роспись в бухгалтерии. Уж не о той ли самой «Оше» речь?
Согласны с докладчиком: во всем мире эти деньги, действительно, называются «грязными». И с ними нещадно борются. Только не у нас. Полежаев предполагает, что государственным чиновникам из федеральных органов (а местных?), в том числе силовых, известны факты укрывательства заработной платы, но никто из них, недоумевает он, не обратился в областную администрацию с предложением «рассмотреть на коллегии создавшуюся ситуацию». А в самом деле: почему? Тут напрашиваются два вывода: либо эти чиновники повязаны с работодателями, либо не верят в искренность намерений областной администрации.
Губернатор обрушился на директорский корпус, который высоко ценит свой труд в отличие от труда подчиненных. Надо поднять планку. Согласен. Не возражаю и против призыва к прозрачности зарплаты. Вот бы и начал с себя как с «генерального директора области». Чего свои-то доходы в «тени» держать? Публичный политик должен быть на виду. Но этот политик несколько лет не рискует обнародовать декларацию о своих доходах, что 1редписывалось, между прочим, ему уставом Омской области. Впрочем, в прошлом году по его просьбе депутаты Законодательного собрания эту запись из устава вообще вывели. Может быть, потому, что оценка его труда выражается в цифрах, способных вызвать у населения шок?
О подоходном налоге. Да, он всегда был надежным источником формирования бюджетов всех уровней. Теперь зарплата становится важнейшим элементом налоговой системы. Сегодня подоходный налог составляет почти треть доходной части областного бюджета, и в будущем его доля еще возрастет. И вот губернатор сетует, что рабочие разбежались с предприятий (а кто, как не нынешняя власть их выталкивала), подались в торговлю и возвращаться назад не хотят. А как их заставить? Правильно, налогами, при которых выдержат конкуренцию только крупные.
Губернатор признает, что заработная плата омичей не отвечает прожиточному минимуму. Он считает, что здесь должен соблюдаться баланс и этот баланс должен выступать как правовая норма. Верно. И Законодательное собрание еще в прошлом созыве приняло его к рассмотрению. Но закон был отозван в связи с принятием Федерального закона «О прожиточном минимуме» в 1997 году, в соответствии с которым потребительская корзина утверждается представительным органом субъекта РФ по предложению администрации этого субъекта, но после экспертизы в правительстве. До сих пор этого не сделано. Почему? Может быть, потому что губернатор тогда испугался, что омская потребительская корзина экспертизы не выдержит, а бюджет трещал по швам, губернатор же задумал избраться на третий срок, вот и похоронил до поры до времени. А теперь вновь вытащил на свет, ведь до новых выборов менее двух лет. Так в каком случае искренен Полежаев перед земляками? Когда похоронили законопроект на четыре года? Или сейчас, ставя такую же задачу законодателям Омской области?
И, наконец, о профсоюзах, которых он походя ткнул носом. Оказывается, они, «погрязнув в околополитической суете, забыли о своей основной роли -защите прав трудящихся». Тут рядовые члены профорганизаций должны согласиться с докладчиком, но с оговоркой: ФОП потому и не защищается, что боится вызвать у губернатора раздражение. Вот и сейчас ее руководство наотрез отказалось принять участие в организации Всероссийской акции протеста