Главное событие прошедшей недели — встреча в Омске президентов России и Казахстана в рамках форума приграничных территорий обеих стран.
Как земляк земляка…
Визит Владимира ПУТИНА в Омск — смелый и сильный ход Леонида ПОЛЕЖАЕВА в преддверии губернаторских выборов. Понятно, что инициатором места встречи и ее формата был Нурсултан НАЗАРБАЕВ. Президент России намекнул, что формат этот ему непривычен, но дипломатично заметил, что он все же дает возможность поговорив о частностях, выйти на решение и более крупных проблем.
Руководитель Казахстана через всю встречу «протянул» лишь одну линию. Как только он приземлился в Омске, то сразу же у трапа самолета заявил телеканалам: «Леонид ПОЛЕЖАЕВ мой земляк, в Караганде мы вместе работали… давно приглашал…».
На совещании с министрами, губернаторами и акимами Владимир ПУТИН сказал об интеграции, восстановлении технологических связей, а НАЗАРБАЕВ начал со слов, что связи Казахстана с Омском — «подлинно родственные, которыми мы очень дорожим, и это положение должно сохраняться». И даже в итоговом заявлении для прессы лидер соседней страны не преминул сообщить, что благодарен за эту встречу «Владимиру Владимировичу, омичам и губернатору ПОЛЕЖАЕВУ», добавив: «Как Леонид Константинович сказал, что 50 млн рублей в этом году Казахстан будет инвестировать в Омскую область».
То есть Нурсултан НАЗАРБАЕВ дал понять Владимиру ПУТИНУ, причем не с глазу на глаз, а публично, что твердо поддерживает Леонида Константиновича, и никого другого на этом месте не видит. А значит, истинным вдохновителем всего этого действа был губернатор ПОЛЕЖАЕВ. И называется это высший политический пилотаж.
Если то, что сказано выше, было скрытой целью форума, то понятно, почему ни одно центральное СМИ (ни «1-й канал», ни «Вести», ни «Российская газета», ни «Известия» и так далее) не смогло «выжать» из этого события больше, чем заключается в одной фразе: «Президенты России» и Казахстана встретились в Омске на форуме приграничных территорий двух стран». Не было ни одного яркого громкого заявления, ни конкретного подписанного документа, открывающего новый этап сотрудничества. Все лишь — в развитие, в подготовку, в дальнейшую работу.
Над границей тучи ходят хмуро
Подмахнули б президенты и правительства в Омске соглашение, упрощающее перемещение через границу «товаров, услуг, рабочей силы и капитала», вес мероприятия был бы совсем другой. Ведь работа по такому упрощению началась еще в январе после одного из Госсоветов.
Пока ПУТИН и НАЗАРБАЕВ подписали лишь совместное заявление. Вице-премьеры Виктор ХРИСТЕНКО и Александр ПАВЛОВ, в свою очередь, протокол, где, с одной стороны, обязались увеличить количество контрольно-пропускных пунктов на границе, с другой — более активно пресекать каналы нелегальной миграции и доставки наркотиков. Шла речь на форуме и о совместных пограничных постах.
Правда, излишняя прозрачность границы с Казахстаном может создать для России проблемы в Европе. Уже во время калининградского кризиса в Евросоюзе заявляли о необходимости закрытия южных границ РФ. Какие быть могут безвизовые перемещения из России, когда из Азии в этом случае транзитом могут просто ринуться на Запад потоки мигрантов? Отсюда и воплотившаяся идея миграционной карты.
Товарооборот падает
По словам замминистра экономического развития и торговли Виталия ШИПОВА, в 2002 году товарооборот между Россией и Казахстаном уменьшился на 11%. Причины падения он объяснил изменениями таможенного законодательства и государственной политикой Казахстана, принявшего программу замещения завозной продукции (масла, мяса, майонеза) собственной. Падение объемов торгового оборота с южным соседом Омской области оказалось еще более крутым. Прямо об этом на форуме никто не говорил. Но Леонид ПОЛЕЖАЕВ в своем выступлении заявил, что к 2001 году товарооборот между нами достиг 350 млн долларов. Нурсултан НАЗАРБАЕВ же, открывая вместе с ПУТИНЫМ совещание губернаторов и министров, назвал иную цифру товарооборота Казахстана с Омской областью — 250 млн долларов, но уже в 2002 году. Разница — 30%.
На следующий день на пресс-конференции Леонид Константинович признал, что такое падение есть, и посетовал, что ему непонятны те макроэкономические причины, которыми российские министры пытались объяснить этот спад. Но его взгляд, он связан лишь с одним фактором — новыми правилами обложения НДС, которые фактически сравняли Казахстан со странами дальнего зарубежья.
Не совсем ясно, что Нурсултан НАЗАРБАЕВ называет инвестициями. По его информации, в нашу область соседи уже вложили $ 30 млн. В текущем году он, сославшись на ПОЛЕЖАЕВА, пообещал уже $50 млн. Но войдут ли в учет этих пятидесяти предыдущие тридцать неясно.
Но скептически помянул президент Казахстана и про звучавшую с утра на форуме идею саратовского губернатора Дмитрия АЯЦКОВА о создании межнационального банка (естественно, на территории Саратовской области). У нас уже есть такие банки в Москве, сообщил он. Правда, есть и другой пример, — долгая история с открытием в Омске банка Астаны закончилась ничем. В итоге собранный под это коллектив был вынужден предложить себя иному банку, московскому.
Снова друзья с ЧУБАЙСОМ
Еще одно событие, происшедшее на форуме, было очень заметно наблюдателям внутри области и неощутимо со стороны. ПОЛЕЖАЕВ в своем выступлении откровенно лоббировал интересы РАО «ЕЭС». Анатолий ЧУБАЙС сидел в первых рядах и на большом совещании с утра, и на суженном после обеда (правда, уже у стенки в рядах вторых) и благоразумно молчал. За него все сказал Леонид Константинович. И о необходимости создания международной финансово-промышленной группы на базе Омскэнерго с участием экибастузских ГРЭС-2 и разреза «Северный», и о завышенных аппетитах железнодорожников, перевозящих казахстанский уголь по международным тарифам. Года два уже РАО пытается создать такое СП и столько же борется с руководством дороги за тарифы, используя и ограничения в подаче электричества, и суды.
На пресс-конференции после форума Леонид Константинович признался, что его попросил выступить с этими вопросами Анатолий ЧУБАЙС, и сообщил, что конфликт между ними исчерпан. То есть стороны пришли к определенному компромиссу. Что опять же таки можно с уверенностью записать в актив омскому губернатору. Надо полагать, теперь снят и вопрос о каком-либо финансировании со стороны РАО «ЕЭС» возможного альтернативного кандидата на пост главы Омской области.
Застрял даже Кен ХЕНСЛИ
Понятно, что, кроме вышеназванного на форуме и вокруг него, происходило еще и много другого. Было подписано российско-казахстанское соглашение о международном автомобильном сообщении, в рамках которого почему-то прописали углубление русла Иртыша. Аналогичные бумаги о намерениях скрепили своими подписями и главные санитарные врачи стран, там кроме усиления санитарно-карантинного контроля на границе предусматриваются, в частности, совместные меры по борьбе с саранчой.
Коммунисты у стен администрации провели накануне митинг с протестом против реформы ЖКХ. Причем уведомление о двух митингах в центре 14-го и 15 апреля они подали еще третьего числа. Мэрия попыталась сместить митинги в Амурский поселок, о чем направила в обком КПРФ соответствующее решение. 14 апреля у администрации стояли плотные кордоны из людей в штатском и форме. Однако «красные» просочились сквозь них по одному и развернули спрятанные на теле и в пакетах плакаты. Не проводить аналогичные мероприятия в день приезда президентов их уговаривали, приехав на Ипподромную, высокие чины из УВД. И, похоже, убедили. На следующий день 15 апреля повторить в том же масштабе акцию активистам КПРФ не удалось.
Ну а все остальное было как обычно: масса мужчин в центре в мешковатых куртках, но с внимательными глазами, старательно притворявшихся зеваками; тщательно отобранный и проверенный «народ» у администрации области, ожидавший президента и состоявший в основном из преподавателей колледжей и активистов «Единой России»; пробки на дорогах, в одной из которых часа полтора провел даже Кен ХЕНСЛИ, на свою беду назначивший свой концерт в Омске именно на этот день.
ВДОВИН вернулся
Из других значимых событий недели эксперты отметили появление в Законодательном собрании первого вице-губернатора Евгения ВДОВИНА. Говорят, он отозвал свое заявление об увольнении и вернулся. Правда, впервые, наверное, за первым столиком в ЗС вместе с ТРЕТЬЯКОВЫМ и ВДОВИНЫМ сидела вице-губернатор Наталья ФРОЛОВА. Обычно она занимала следующий, второй стол. Впрочем, перетряска эта могла быть связана с более прозаичной причиной — необходимо было разместить в зале делегацию законодателей Чукотки. Неясны пока позиции председателя Комитета по управлению имуществом области. С одной стороны, будучи в отпуске, он, говорят, что-то усиленно лоббирует в Минимуществе, с другой, на годовом собрании акционеров Омскгоргаза он вошел в совет директоров. За него проголосовал областным пакетом Валерий БОЙКО, получивший, надо полагать, на то соответствующие инструкции сверху.