Многие россияне, в том числе и омичи, еще продолжают жить в Советском Союзе. Причем, что любопытно, на совершенно законных основаниях. Не верите? Тогда загляните в свой паспорт или же в паспорта родственников и знакомых — особенно тех, что постарше. То-то и оно…
Судя по записям в «краснокожих паспортинах», большинство из нас все еще являются гражданами несуществующей страны — СССР. А все потому, что эпопея с обменом паспортов старого образца на новые длится уже более трех лет и конца-края ей не видно. Кстати, новыми паспортами — теми, что с двуглавым орлом — государство должно «осчастливить» всех граждан страны старше 14-ти лет уже к 2005 году. Успеет ли? В целом этот вялотекущий обмен напоминает другую эпопею — с присвоением россиянам ИНН. Пока же сосуществование старых и новых паспортов вносит путаницу в умы наших сограждан и создает лишние проблемы органам правопорядка.
«МОЙ АДРЕС — НЕ ДОМ И НЕ УЛИЦА…»
Конечно,»поколению пепси», получившему паспорта нового образца в 14 лет, пока не о чем особо беспокоиться: свои следующие паспорта, согласно закону, они получат в 20, а затем в 45 лет. В отличие от старых, в них нет страниц для вклеивания новых фотографий — имеется только одна, заламинированая. Мошенникам теперь будет сложнее «приватизировать» чужой паспорт, переклеив фото.
С россиянами старшего поколения дела обстоят сложнее, поскольку многие из них, сменив в 45 лет снимок в старом паспорте, надеются скоротать с ним свой век и не морочить голову с обменом. Но после 2005 года эти паспорта станут недействительными, что создаст их владельцам массу проблем. Впрочем, их хватает уже сегодня, что и подтвердили нам сотрудники паспортно-визовой службы.
— Сложности в основном начинаются с началом летнего сезона отпусков — комментирует ситуацию начальник отделения паспортно-визовой службы УВД N 1 Центрального округа Ирина Гусева. — Омичи, желающие отправиться в страны СНГ, нередко встречают серьезные препятствия на своем пути из-за старых паспортов. Доходит до того, что в кассах им отказываются продать билеты. Со стороны пограничников — российских и стран СНГ — тоже могут возникнуть препятствия. К тому же в последнее время ужесточен визовый режим для въезда не только в страны Прибалтики. «Зарубежье» фактически не делится уже на ближнее и дальнее. Для того, чтобы поехать, скажем, в Грузию или Туркмению, россиянину сначала нужно получить визу. Россия со своей стороны тоже вынуждена ужесточать визовый режим для въезда иностранных граждан, хотя у нас закон о гражданстве по-прежнему — самый лояльный…
В общем, лучше омичам не тянуть с обменом паспортов, чтобы избежать неприятностей и длинных очередей в паспортно-визовой службе. Был очень нервозный период, когда к нам в область не поступали чистые бланки паспортов и людям вместо них выдавали справки, но сейчас с ними проблем нет, в обмене никому не отказываем. Для получения нового паспорта необходимо предъявить в ОПВС по месту жительства старый паспорт, черно-белое фото установленного образца и квитанцию об оплате (она пока составляет 50 рублей, но уже летом стоимость паспорта может повыситься).
Степень его защиты от подделки выше, чем старого. Основные сведения о гражданах, которые заносятся в паспорт, остались неизменными, если не считать графы «национальность» — ее попросту нет. Хотя по этому поводу были дискуссии, предлагалось даже ввести паспорта двух видов, на выбор: с графой и без нее. Споры велись и по поводу штампа о семейном положении. Его сторонники ссылались на то, что без него документ станет, по сути, «донжуанским». В итоге штамп оставили… А самая загадочная даже для сотрудников ОПВС графа — «личный код». Что в нее будет вноситься, пока неизвестно. «ЧИТАЙТЕ, ЗАВИДУЙТЕ: Я — ГРАЖДАНИН!» По свидетельству сотрудников ОПВС, немало проблем породил другой аспект повальной «паспортизации» — установление гражданства. А если учесть пестрый этнический состав Омской области и постоянную миграцию населения из соседнего Казахстана, впору вообще схватиться за голову. Не секрет, что многие выходцы из Казахстана и других республик бывшего Союза годами проживают в Омске со старыми паспортами, не имея российского гражданства. Учатся, работают, создают семьи, рожают детей — не будучи гражданами России. Впрочем, эта проблема не только нашего региона. Как считают специалисты, после внесения в Закон РФ «О гражданстве» изменений, вступивших в силу с 1 октября 2000 года, в России проживают около полумиллиона (!) так называемых «лиц без гражданства». И почти все имеют паспорта бывшего СССР. Как долго они смогут пребывать в таком подвешенном состоянии?
— По Закону «О гражданстве» гражданами России автоматически признаются те, кто были постоянно прописаны на ее территории 6 февраля 1992 года, — поясняет Ирина Гусева. — Те, кто приехали в Омск на постоянное место жительства из стран СНГ после этой даты, должны обратиться в паспортно-визовую службу по вопросу принятия или восстановления российского гражданства. С 1 января 2001 года его получение усложнилось, и все приезжающие отныне должны иметь на руках паспорта государств, из которых прибыли. Только это позволит решить вопрос о получении ими вида на жительство, а затем — российского гражданства.
Практика нашей службы показывает, что в Омске сегодня немало выходцев из республик бывшего Союза, которые не первый год живут без прописки, со старыми советскими паспортами. Им получить гражданство РФ будет особенно сложно. Ведь сначала они обязаны обзавестись видом на жительство, а для этого необходимо предварительно получить национальный паспорт страны, из которой они в свое время уехали. Поскольку получить его можно только в посольствах этих стран в Москве, легко представить, сколько проблем при этом возникает, какие драмы разыгрываются в приемных ОПВС и сколько граждан бывшего Союза еще будут вынуждены обратиться в посольства Украины, Казахстана, Киргизии, Азербайджана…
Многие пока просто сидят и выжидают, хотя со старыми паспортами российское гражданство им получить, как уже было сказано, невозможно. А без него приходится порой несладко. Допустим, такой обрусевший «иностранец» решил оформить в Омске прописку или какую-то серьезную сделку, и вдруг выясняется, что он даже не является гражданином России! Бывают и слезы, и скандалы, а помочь-то мы им ничем не можем — закон есть закон.
Что касается иностранных граждан, временно приезжающих в Омск, к примеру, из ближнего зарубежья торговать на рынке, они обязаны пройти регистрацию сроком на три месяца, в течение которых должны решить здесь свои вопросы и покинуть пределы России.
И еще один нюанс. В Омске частенько встречаются объявления, в которых доверчивым людям предлагают платные услуги частных лиц и неких фирм по прописке, обмену паспортов и даже получению гражданства. Категорически не советуем связываться с мошенниками! Такие медвежьи услуги незаконны и чреваты большими неприятностями как для фирм, так и для их незадачливых клиентов.