На прошлой неделе прошли слушания по бюджету Омской области на 2006 год. Как поспешили с пафосом сообщить некоторые СМИ, подобное мероприятие состоялось «впервые в истории региона». При этом, понятно, умолчали, что, пожалуй, область рискует оказаться в такой сложнейшей финансовой ситуации тоже впервые.
Желающих послушать доклад первого заместителя председателя областного правительства и министра финансов Натальи Фроловой набралось весьма много, на всех даже не хватило мест. Впрочем, не попавшие в зал Законодательного собрания потеряли немного Ответа на главный вопрос: что будет с бюджетом после продажи «Сибнефти», получено так и не было.
По словам Натальи Фроловой, бюджет 2006 года по расходам должен составить 31 миллиард рублей при запланированном дефиците в 1,7 миллиарда. Главный источник доходов областной казны — налоги и акцизные сборы. Вот здесь-то и могут случиться существенные потери. Хотя министр финансов сообщила: «Мы рассчитываем на то, что налоговая база «Сибнефти» сохранится на территории нашего региона». Зампред правительства сказала о некой «предварительной договоренности», которая уже есть по этой проблеме со всеми заинтересованными лицами. Однако председатель совета директоров ОАО «Сибнефть-Омскнефтепродукт» Александр Покоев считает: делать точные выводы о будущей прописке «Сибнефти» еще рано (все формальности, касающиеся продажи нефтяного гиганта, должны быть завершены к концу октября). Сегодня известно лишь то, что сохранится бренд «Сибнефти».
Выступление Фроловой на бюджетных слушаниях не вяжется с отправленным ей незадолго до мероприятия письма депутату Госдумы Олегу Смолину. Полное тревоги обращение к политическому оппоненту звучит почти как крик о помощи. Областной министр финансов педантично перечисляет, каких доходов может лишиться бюджет. В случае перерегистрации «Сибнефти», обеспечивающей 59 процентов налогов, областная казна лишится 13,6 миллиарда рублей. Кроме того, местный бюджет потеряет немалые суммы из-за изменений в налоговом законодательстве и из-за перераспределения акцизов на вино-водочную продукцию. Общая сумма потерь доходов может составить 14 миллиардов 153 миллиона рублей. Поэтому Фролова и попросила, чтобы Олег Смолин «пробил» в федеральном правительстве дополнительную помощь нашей области. Депутат, как положено, направил запрос премьеру Михаилу Фрадкову. Но конкретного ответа пока не получил. Между тем с будущего года региональным бюджетам будет добавлен очередной ряд функций федеральной казны. А у нас в области предстоит еще и монетизация некоторых «замороженных» льгот — прежде всего, проезда на городском транспорте и выдачи бесплатных лекарств. Депутаты Законодательного собрания должны приступить к детальному рассмотрению бюджета в конце октября. Тогда многое уже будет известно.