Выяснилось, что изначально правительство разработало свой план перестройки ЖКХ, предусматривающий уже с 2002 года стопроцентную оплату коммунальных услуг населением. Подобный радикальный подход никак не мог устроить тех руководителей регионов, кто понимает, что это верный шаг в направлении социального взрыва. Подавляющему большинству российских граждан не по силам в два с половиной раза увеличить выплаты по платежкам коммунальных служб. Но даже если предположить, что это возможно, то ныне существующая структура ЖКХ просто не в состоянии адекватно распорядиться собранными средствами и предоставить населению качественные жилищно-коммунальные услуги.
Именно поэтому в докладе омского губернатора на совместном заседании правительства и Госсовета одними из основных понятий концепции реформы ЖКХ были осторожность и этапность. Судя по реакции Владимира Путина, президенту оказался ближе взвешенный подход к проблеме рабочей группы, нежели радикальные предложения Госстроя. Во время подготовки столь серьезной социально значимой программы рабочая группа Леонида Полежаева вступила в жесткую дискуссию с правительством по поводу возврата долгов государства коммунальщикам. В конечном итоге кабинет министров согласился с тем, что задолженность должна быть погашена и что значительную часть средств на проведение реформы ЖКХ нужно искать именно здесь, а не в кармане населения.
Тем не менее граждане, конечно, будут платить за жилье и коммунальные услуги больше. Но, во-первых, не все и не сразу, а во-вторых, при максимальной материальной поддержке государства. Вначале стопроцентную оплату будут вносить наиболее состоятельные россияне, затем — средний класс, а уж потом все остальные. Большинство населения будет получать субсидии на лицевые счета, что позволит значительно снизить социальную напряженность в обществе. Правда, категории состоятельных, среднеобеспеченных и малоимущих граждан пока не определены — это должно сделать правительство.
Важным фактором в реформировании ЖКХ Леонид Полежаев назвал и развитие нормативно-правовой базы, когда ПЖРУ и ДЭЗы будут нести прямую ответственность за низкое качество предоставляемых услуг. Пока же у нас существует лишь ответственность плательщиков перед коммунальщиками, а не наоборот.
В конечном итоге реформа жилищно-коммунального хозяйства невозможна без развития конкурентной среды в этой отрасли. Рабочая группа предполагает, что к 2010 году каждый гражданин сможет выбрать себе добросовестного партнера в сфере коммунальных услуг из числа многих частных структур, задействованных на этом рынке. Тогда население получит за свои деньги качественное и недорогое обслуживание труб, батарей и унитазов.
По наблюдениям Леонида Полежаева, Президент РФ с одобрением встретил концепцию реформы ЖКХ, предложенную рабочей группой Госсовета. Теперь в течение июня группа в тесном контакте с правительством будет доводить проект до окончательного варианта. Уже в июле россияне получат план реформирования ЖКХ на ближайшее десятилетие.