По регламенту вести их должен председатель комитета финансовой и бюджетной политики ЗС, однако г-н Шишов в президиуме не появился, а потому председательствовал его заместитель г-н Покоев. Мероприятие это рассчитано на три часа времени, и первую половину слушаний приглашенные могли вдоволь подремать. Ибо «обязательные» докладчики — министры финансов, экономики, труда и соцразвития, имущественных отношений, руководитель Контрольно-счетной палаты — в быстром темпе излагали основные параметры и особенности бюджета, которые были известны большей части участников слушаний и содержались в розданных им материалах. Так что отведенные на эти доклады полтора часа можно считать потерянным временем.
После объявленного перерыва зал заседаний заметно опустел. Хотя именно теперь участники слушаний приступили к тому, ради чего собственно и собрались, — непосредственно к обсуждению проекта бюджета. Правда, и на этот раз многие выступления отдавали неизжитой казенностью и формализмом в духе полного «одобрям-с». Ни слова критики не высказал по поводу проекта бюджета заместитель мэра Омска г-н Масан. Можно подумать, что городу достаточно тех средств, которые ему доводит область.
Но все же прозвучало и несколько конкретных замечаний, и деловых предложений. Так, глава администрации Оконешниковского района г-н Бесчастных завел речь о плачевном состоянии муниципальных дорог, ремонт которых не ведется уже больше десяти лет. Ни рубля на эти цели не планируется и на будущий год. Выступающий предложил депутатам изменить такое положение, он также попросил увеличить в бюджете средства на газификацию района. Дорожную тему развил депутат Законодательного собрания, он же и руководитель дорожно-строительного комплекса А. Кузнецов. По его мнению, предусмотренных в бюджете-2007 пятисот миллионов рублей на эти цели явно недостаточно, ситуация в дорожном хозяйстве складывается критическая, надо добавить отрасли еще примерно такую же сумму.
Критический заряд внес в убаюкивающе-мажорное обсуждение депутат Законодательного собрания от КПРФ А. Мельников:
— Правительство области в последние годы наплодило множество целевых программ, их теперь почти шесть десятков, но из них — лишь четыре программы обеспечены финансированием. Зачем нужна такая показуха, размазывание бюджетных средств? Надо направить усилия на поддержку бюджетообразующих предприятий, сконцентрировать средства на решении главных задач, прежде всего на повышение качества жизни людей. А по этому показателю мы отстаем даже от своих соседей.
Несомненно, в процессе подготовки к первому чтению проекта бюджета в правительство области поступит немало предложений. В том числе и от городских, и от сельских поселений, где бюджет складывается особенно трудно. Но вряд ли они будут учтены в главном финансовом документе года. Тем более в нынешней ситуации, когда из-за ухода «Сибнефти» в бюджете появилась огромная прореха. При нынешней системе если и вносятся в первоначальный вариант бюджета какие-то изменения, то прежде всего в интересах местных олигархов. А все разговоры об открытости бюджета, публичности процедур его подготовки — просто пиар власти.
По мнению депутата-коммуниста И. Петрова, если по настоящему проводить предварительные обсуждения столь важного и всеобъемлющего закона — о бюджете региона, то следовало бы начинать эту работу с самых низов — сельских и городских поселений, затем перейти к районному звену. И уж завершающая стадия подготовки бюджета — на уровне области, где бы были проанализированы все поступившие вопросы и смог высказаться каждый желающий. Хорошо бы привлечь к обсуждению и ученых, опытных специалистов-экспертов в данной сфере. Только в таком случае можно говорить о максимально возможном учете мнений и предложений с мест. Но, как видно, нынешним властям это совсем не нужно.