Первым усомнился в объективности представленного прогноза социально-экономического развития области Александр БУТАКОВ:
— Я думаю, что 2009 год будет в этом десятилетии самым тяжелым с точки зрения экономического развития. Мне кажется, нам лучше взять более рациональную и жесткую оценку, чтобы и население области тоже понимало, что это такая ситуация, в которой нужно вместе выживать и вместе двигаться. Тех ресурсов, которые мы имели в 2005-2006 годах, у нас на сегодняшний день уже нет.
По мнению г-на БУТАКОВА, экономика России будет приобретать мобилизационные черты, что приведет к авторитаризму и ручному управлению бюджетными процессами и налоговой системой. При этом, по его словам, существующая налоговая система не направлена на то, чтобы на уровне субъектов РФ и муниципалитетов были свободные, рыночные отношения. В 2009 году ожидается дальнейшее сужение налоговой базы регионов. Другой проблемой станет необходимость увеличения с 1 января 2009 года МРОТ в два раза — до 4,3 тысячи рублей. По словам БУТАКОВА, рост МРОТа обусловлен не рыночной ситуацией в стране, а административным решением, которое «лишит в 2009 году инвестиционных ресурсов 80% субъектов Федерации». В Омской области к расходам на МРОТ добавятся бюджетные затраты на монетизацию транспортных льгот с 1 января 2009 года. Финансовых ресурсов у области, по мнению министра, два. Один касается того, что «муниципалитетам нужно дать столько свободы, сколько возможно». Правда, Александр БУТАКОВ не уточнил, в чем эта свободы будет выражаться — в дополнительных «расходных» полномочиях, переданных вниз и разгрузивших таким образом региональный бюджет, или все-таки в самостоятельности распоряжения собственными ресурсами.
— Еще один ресурс касается строительной отрасли, — заключил министр. — Я убежден, что со строителями нужно работать более жестко, возможно, нелицеприятно, более жестко считать. Там сегодня много напридуманного, наносного. Сибирский центр ценообразования отмечает каждый квартал прирост в строительстве на 8-9%. Но мы видим, что железо, цемент, кирпич падают в цене. И у нас получается так, что зачастую сводная смета утверждается после того, как объект закончен.
ГУБЕРНАТОР ПРЕДУПРЕДИЛ: БУДЕТ ХУЖЕ, ЧЕМ В НАЧАЛЕ 90-Х
Министр соцразвития Андрей БЕСШТАНЬКО предположил, что Омской области в ближайшие годы придется развиваться по пути Северной Кореи.
— Придется нам реализовать идеологию, которая применялась и сейчас частично применяется в Северной Корее. А именно -идеологию, рассчитанную на собственные ресурсы, наращивание существующего налогового потенциала, поиска тех налоговых резервов, которые в настоящее время не использованы: Поэтому, на мой взгляд, нам нужно, исходя из прогнозов, надеяться на лучшее, но готовиться к худшему.
— Надо еще понимать, что те трудности, которые мы сейчас испытываем и которые перетекут в 2009 год, — это не облачко такое, которое раз прошло — и незаметно, — отметил Леонид ПОЛЕЖАЕВ. — Ближайшие три года будут нести на себе следы очень серьезной финансовой проблемы. Страна при этом может процветать. По характеру своему последствия для нас будут близкими к тем, которые были у нас в начале 90-х годов при обрушении оборонного комплекса. Но тогда у нас было гораздо меньше социальных обязательств, чем сегодня. Сюда же можно отнести снижение налога на прибыль, а следовательно, сужение налоговой базы. У нас нет сегодня таких глобальных предприятий, у которых была бы значительная прибыль, решающим образом влияющая на формирование нашего бюджета. И мы оказываемся в той ситуации, когда нам по крупицам нужно собирать бюджет. Следовательно, заботиться о жесточайшем контроле за сокрытием доходов хозяйствующими субъектами. Мы сможем нести социальные нагрузки даже при худших обстоятельствах, но мы вынуждены полностью свернуть развитие. А это чревато тяжелейшими последствиями.
По словам губернатора, составив и утвердив оптимистичный прогноз социально-экономического развития Омской области, члены правительства «как исполнительные чиновники подстроились под ту идеологию и мозги, которые определяют глобальный характер развития экономики страны».
— А теперь нам надо отдельно хорошо подумать над оценкой реальных возможностей экономики Омской области, — заключил губернатор. — Реальная ситуация на самом деле будет складываться не так, как предполагается в этом прогнозе. План действий правительства на 2009 год должен носить строго мобилизационные черты, касающиеся ужесточения расходования бюджетных средств, целевого использования, некого сужения фронта развития, ограничения начала крупных инвестиционных проектов, рассчитываемых на бюджет.