На заседании Законодательного собрания Омской области 10 ноября депутаты утвердили новый порядок избрания представителя в Совет Федерации Федерального собрания РФ. Согласно изменившемуся российскому законодательству сенаторами могут становиться теперь и депутаты Госдумы РФ.
Напомним, что ранее согласно ст. 1 Закона «О порядке формирования СФ» членом верхней палаты парламента мог стать депутат регионального парламента или представительного органа местного самоуправления. Однако теперь расширить ряды тех, кто может претендовать на кресло сенатора, решено за счет депутатов Госдумы РФ. Логика законодателей заключается в том, что депутатами Госдумы РФ становятся те, кто участвовал в думских выборах по партспискам, разбитым на региональные части. То есть губернатор или региональные законодатели могут выдвинуть в сенаторы не только кого-либо из местных депутатов, но и депутата Госдумы РФ, связанного с регионом.
Пока шла процедура принятия соответствующего федерального закона, с критикой в адрес новшества выступили коммунисты: по мнению депутатов Госдумы от фракции КПРФ, таким законом партия власти страхуется на тот случай, если по итогам декабрьских выборов получит меньше мандатов в Госдуме, чем ожидает. То есть если будет мало мандатов в Думе, то можно будет сбалансировать силы, продвинув «своих» в Совет Федерации. Оппозиционеры предполагают, что закон был принят поспешно с той целью, чтобы его действие распространилось и на депутатов Госдумы РФ нынешнего, пятого созыва.
Сегодня каждый регион имеет в сенате двух представителей, один из которых избран областным правительством, а другой — региональным парламентом. В Омской области это Асламбек АСЛАХАНОВ (от правительства) и Алексей СОКИН (от Заксобрания Омской области). Согласно закону с прекращением полномочий представительного органа в регионе прекращаются и полномочия сенатора, этим органом выдвинутого. Получается, что совсем скоро Алексей СОКИН сложит свои полномочия, и если его сенаторство не будет пролонгировано новым созывом, Заксобрание может выдвинуть в сенаторы от Омской области любого из депутатов Госдумы РФ от Омской области. Напомним, что ныне в Госдуме наш регион представляют Ирина РОДНИНА, Михаил СУТЯГИНСКИИ, Сергей ПОПОВ и Валентин ЧЕРНЯВСКИЙ. В региональном списке кандидатов в депутаты Госдумы от партии власти по Омской области, помимо действующих депутатов, лидерами являются Леонид ПОЛЕЖАЕВ (первое место) и Виктор ШРЕЙДЕР (третье место). Получается, что им тоже после выборов может открыться дорога в СовФед.
— Я уверена, что формирование Совета Федерации вообще должно происходить по-другому, по результатам всероссийского голосования, — прокомментировала «КВ» омский политолог Инна ВЕТРЕНКО. — А на деле у нас получается так, что сенаторами становятся люди, особо с регионом и не связанные. Теперь разрыв и вовсе может увеличиться. Да, привязка депутата Госдумы РФ к региону есть, но она настолько опосредованно, что большинство жителей региона могут вообще не представлять, что за человек их сенатор.
Как полагает ВЕТРЕНКО, законодатели рассчитывают притянуть в СовФед ряд значимых персон, однако, по ее мнению, статус человека и его отношение к политической элите — не те факторы, на которые региональным властям нужно опираться при выборе сенатора.