Напомним, что авторы проекта из регионального Минэкономики во второй раз забирали документ на доработку, пытаясь устранить замечания, сделанные прокуратурой и налоговой службой. Министр экономики Омской области Игорь МУРАЕВ сообщил, что неоднозначные толкования и формулировки теперь исключены, и попросил членов комитета поддержать законопроект сразу и в первом, и во втором чтениях.
Однако старший помощник прокурора прокуратуры Омской области Евгений ЗАВРАЖНОВ сообщил, что и эта версия законопроекта прокуратуру не устраивает. «Наши замечания касаются определений категорий налогоплательщиков, имеющих право на налоговые преференции. Там указывается объем капиталовложения, производственная мощность. На наш взгляд, то индивидуализация налоговой льготы, — прокомментировал ЗАВРАЖНОВ. — У нас на рынке работает более 200 предприятий в производстве мяса, выращивании птицы, свиноводстве, производстве комбикормов. На наш взгляд, принятие такого закона повлечет за собой нарушение закона о конкуренции на этих рынках».
Представитель УФНС по Омской области поддержала ЗАВРАЖНОВА, заявив, что в налоговой также усматривают здесь индивидуализацию льгот, а еще предполагают, что на предприятиях, находящихся на особом налоговом режиме, сложно будет установить должным образом налоговый контроль.
— Это закон, направленный на инвестиционную деятельность, на поддержку тех предприятий, которые появятся в Омской области. И я считаю, что мы не предусматриваем в этом законе каких-то индивидуальных условий для бизнеса, — ответил МУРАЕВ. Депутаты предложили ему не прописывать в законе, какие именно производственные отрасли могут быть поддержаны, чтобы уйти от индивидуализации. Но и от этого министр экономики отказался: «Мы аграрный регион прежде всего и должны использовать это преимущество. Нам, может, не совсем нужны осе производства. И мы, кстати, всех прописали отдельно — биоэтанол, полипропилен, свиноводство, комбикорма».
На прямой вопрос членов комитета о том, кто в регионе сейчас подпадает под этот закон, МУРАЕВ ответил не смущаясь.
— Я знаю, по крайней мере, три предприятия, которые у нас подпадут в ближайшее время под этот закон, — это «Полиом», «Титан-Агро» и «Руском». В ближайшее время будет реализован подходящий проект в агрокомплексе «Ударный».
Под льготу будут подпадать предприятия, запустившие производство не раньше 1 января 2012 года и имеющие запланированные объемы и капиталовложения не меньше обозначенных в законе.
— Ситуация на селе удручающая — там людям негде приложить свои силы, — издалека начал председатель комитета Олег ШИШОВ, — и я видел этой зимой, как люди в деревнях разбивают старые клюшечники, чтобы найти эти жалкие куски арматуры и сдать. Самое страшное, что и женщины этим занимаются. И мы вдруг поддерживаем крупного производителя, а не мелкого, который мог бы их там занять. Не мелкого, который в лес не может зайти, березу срубить! Крупный и так уже пришел, выложил деньги и этим законом сейчас что-то хочет поправить. Почему мы 800 тысяч населения Омской области не поддерживаем? Кто-то бьется, а кто-то пьет горькую…
Игорь МУРАЕВ принялся рассказывать о тех мерах поддержки, которые существуют для малого бизнеса, а министр финансов Омской области Рита ФОМИНА лишь заметила: «Кто хочет, тот работает».
— Да, работает ведь «Омский бекон», и ни у кого ничего не просит, — не унимались депутаты.
«Он же создавался достаточно давно, имеет операционный доход. А мы говорим о совершенно новых предприятиях», — ответил МУРАЕВ.
— Помогать надо инвалидам, малоимущим. Мы сейчас поддержим эти предприятия, а они возьмут и перерегистрируются в офшорах, и налоги уведут, — заметил депутат от КПРФ Виктор ЖАРКОВ.
Министр экономики пояснил, что на время предоставления льготы бизнесмены точно не смогут никуда перерегистрировать свои предприятия, да и потом в любом случае налог на имущество и налог на доходы физических лиц будут платить здесь. «Если мы не будем помогать инвесторам, нам и инвалидам нечего будет дать», — в очередной раз вставила реплику Рита ФОМИНА.
— Надо помогать, но не нарушая законодательство, — подытожил Олег ШИШОВ. — Без активной поддержки экономики, стимулирования инвесторов ничего у нас не получится. Мы так долго обсуждаем эти вопросы, понимая, что это важно. Кто за то, чтобы вопреки налоговой и прокуратуре рекомендовать Заксобранию принять законопроект сразу в двух чтениях?
Из 12 членов комитета проголосовать за это решились лишь трое. В итоге комитет рекомендовал принять законопроект только в первом чтении.
Это явно расстроило регионального министра экономики. «Знаете, решение по инвестиционным проектам должно быть принято в ближайшее время, так как налоговый период уже начался. Прошу вас до заседания Заксобрания еще раз вернуться к обсуждению и решить вопрос по второму чтению», — обратился он к депутатам
— Решить вопрос? Да мы за 15 минут перед пленарным соберемся и решим, вы только доведите законопроект до ума! — воскликнул Олег ШИШОВ. — Мы тоже видим, что позиции прокуратуры здесь очень сильны. Вот встанут налоговая и прокуратура, скажут, что у них нет претензий, и будет рекомендован ваш закон. А так, как сейчас, крайними нас делать не надо.