Те граждане, которым не удалось попасть ни в одну из программ по улучшению жилищных условий, вздрагивают при каждом шорохе. Вдруг стены на этот раз не выдержат проверку временем?..
И вроде всё понятно, логично, но звучит почти как приговор: нет возможности одновременно взять и переселить жителей всех 380 аварийных домов, которые дошли до критической точки. Таких денег ни в одном бюджете попросту нет. До конца 2012 года в Омске расселят только 27 многоквартирных домов, на что уйдёт почти 400 млн рублей. Пока переселенцы собирают чемоданы, остальные находятся в томительном ожидании своей очереди. А кто-то даже и после переселения совсем этому не рад.
Программирование на разрушение?
Людмила Герасимова — частый посетитель мэрии. Она знает имена всех специалистов департамента жилищной политики наизусть и даже график их отпусков! Чтобы лишний раз не приезжать.
— Нас обещают расселить из аварийного жилья ещё с 2007 года, — жалуется Любовь Герасимова, старшая по дому 133/ 2 на ул. Пушкина. — Каждый год говорят, что мы первые стоим в очереди. В этом году в департаменте жилищной политики «обрадовали»: оказывается, наш дом поставили в программу теперь уже во второй раз. И так до бесконечности. Мы были в программе в 2009, в 2010, 2011 годах…. Сейчас 2012, а мы всё в программе. В апреле этого года сказали — выделены деньги, сейчас идут торги со строительными организациями на предмет того, кто возьмётся расселять. В мае Татьяна Симонова, начальник отдела расселения департамента жилищной политики администрации города, меня успокаивала: «Не волнуйтесь, осталось немного подождать. Деньги на ваш дом есть, 1 июля точно расселим. До этого времени прошу: никуда не пишите и не обращайтесь!».
Эту почти клятву Людмила Герасимова передала жильцам своего дома, и они стали терпеливо ждать чуда, а вечерами на лавочке даже обсуждали, как они будут здорово жить. Но, видимо, не зря гласит народная пословица: обещанного три года ждут. Когда Герасимова в очередной раз появилась на пороге мэрии, та же Татьяна Симонова огорошила её, сказав, что теперь уже нет денег (!), а сама она отправляется в отпуск. Тут старшая по дому некстати вспомнила, что два месяца назад чиновница уже отдыхала от трудов тяжких…
— Как в отпуск? А мы? — искренне удивилась она. — Вы же говорили, что деньги есть.
— Да, выделялись, — недовольно ответила та, — но мы не можем найти подрядчика.
Услышав это, пенсионерка на негнущихся ногах вышла на улицу и прямиком из администрации отправилась в редакцию «АиФ в Омске».
— Нас дурят как хотят, — почти плакала женщина перед корреспондентом. Надеются на нашу беспомощность, несведущность. Вы знаете, у нас ведь семь квартир в доме были приватизированы. И в администрации жильцов убедили это сделать в то время, когда дом уже был признан аварийным. Сказали, что раз документы на приватизацию подали раньше, теперь сделку должны довести до конца. Через суд они добились, чтобы их «расприватизировали», но зато не внесли в список квартир, подлежащих расселению, при этом метраж дома вошёл полностью в программу?! Как такое может быть? Руководитель департамента Светлана Шенфельд говорит, что расселение из аварийных домов идёт трудно, потому что люди не хотят уходить с насиженных мест. Да неправда всё это! Мы готовы уйти, но нам никто не предлагает. Согласны мы и на вторичное жильё, но где оно? Пока ключи получили всего две семьи. Пять лет прошло, и дом лучше и крепче не становится… А если завалится?
В мэрии подтвердили, что заключение о сносе дома 133/2 по ул. Пушкина было принято ещё в октябре 2007 года. Мероприятия по переселению граждан из этого, с позволения сказать, жилья осуществляются в рамках региональной программы, утверждённой в марте 2012 (!) года. В этом году заключены муниципальные контракты на приобретение квартир в строящемся многоквартирном доме в микрорайоне «Молния» (п. Биофабрика). Срок сдачи — до конца ноября этого года, срок передачи в муниципальную собственность — декабрь 20012-го. Переселение жильцов запланировано на январь следующего года. И пусть бы так и было! Жильцы многострадального дома готовы подождать ещё чуть-чуть! Но в официальном ответе, присланном из департамента жилищной политики, встречается слово «запланировано». И не секрет, что планы очень часто имеют свойство так и оставаться планами на бумаге.
Да, сроки домов часто переносятся, и обиженные жильцы никак не хотят с этим мириться. Почему так происходит? Дело в том, что когда дом признаётся аварийным и определяются сроки его сноса, то во внимание берутся следующие показатели: техническое состояние дома, финансовые возможности и правовая база.
— Бывает, что эти параметры не состыковываются между собой, — объясняет Светлана Шенфельд, директор департамента жилищной политики. – Например, у нас два года не было финансовой составляющей, и мы могли рассчитывать только на собственные резервы. Мы понимали, что при таком подходе расселить все дома просто не сможем. Поэтому для тех построек, которые находились в более хорошем состоянии, срок сноса отодвигался. Но те 27 аварийных домов, которые попали в список в 2012 году, в скором времени будут расселены. Новые квартиры уже покупаются.
Пока гром не грянет
А вот другая история. На стул в общественной приёмной «АиФ в Омске» устало присаживается Тамара Горяева, бледная женщина средних лет.
— Я не знаю, куда идти ещё? (Как часто приходится это слышать! — Ред.). У нас в доме по адресу: Энергетиков № 65А на пятом этаже, где живут сын с невесткой, отваливается балкон. Обращались в ЖЭК ещё в прошлом году — никто не предпринимает никаких мер. А балкон прямо болтается на шарнирах, со стороны видно. Зима не горами, на него постоянно падают сосульки, наледь, он под их весом может завалиться. И не дай Бог кому-нибудь на голову!
Если вам повезло…
Удивительно, но если вас всё-таки переселили из аварийного жилья, это не означает, что все обо всех трудностях можно забыть навсегда. Проблемы чаще всего возникают со вторичным жильём. В один прекрасный момент вас могут заставить платить за… умершего бывшего собственника квартиры. Так и произошло с нашей читательницей Галиной Кучумовой. Год назад её переселили из аварийного дома № 78 по ул. Учебной в квартиру на проспекте Мира, 16.
— Наш дом на Учебной был 1905 года постройки, ремонт там делали в середине 1960-х годов, когда я туда только переехала, — рассказывает Галина Ивановна. – А расселения мы ждали с 1993 года! Дождались в 2011 году, тогда мне досталась квартира на вторичном рынке жилья. А потом случилось странное – мне начали присылать квитанции на имя бывшей собственницы, по которым нужно было оплатить кучу долгов за коммунальные услуги: тепло, газ, электричество, воду… Мне 70 лет, я уже год бегаю по всем организациям с документами на квартиру. Не могу понять, почему я должна платить за Марину Юрьевну, которая умерла в 2007 году и сейчас находится на кладбище?! Сейчас долг мне списала только тепловая компания. А ещё судебные приставы возбудили уголовное производство и говорят, что могут прийти в любой момент и конфисковать имущество. И причём такая ситуация с долгами не только у меня, а у многих моих бывших соседей.
Почему же возникают долги? Вообще-то департамент имущественных отношений, как представитель собственника муниципального жилищного фонда, производит оплату дебиторской задолженности за временно пустующее муниципальное помещение. При этом подлежат оплате услуги по статьям «содержание жилья и текущий ремонт» и «отопление». В департаменте жилищной политики нам пояснили, что оплата имеющейся задолженности для нашей читательницы произведена в полном объёме. А оплачивать коммунальные услуги необходимо с возникновения права собственности, в данном случае – после государственной регистрации договора мены.
Ситуация получается не совсем ясная – уследить за каждой муниципальной квартирой довольно сложно. То есть выяснять всю ситуацию с возможными долгами желательно до заключения договора мены. Но не исключено, что долги всплывут и после подписания необходимых бумаг, и вот тут придётся побегать с правоустанавливающими документами по ресурсоснабжающим организациям и обратиться в свою управляющую компанию. О долгах же УК должна сообщать в департамент имущественных отношений. Выяснение того, кто прав, а кто виноват, может затянуться и, как показывает практика наших читателей, виноватыми можете остаться вы сами.
Ремонтировать — не строить!
Проблема хрущевок всплыла не вчера. Она пусть и негромко, но обсуждается давно. Исследования состояния зданий первых массовых серий, начали проводиться после того, как в 1966 году были обнаружены ошибки в проектной документации и строительной технологии. В отчетах специалистов говорилось, что из-за этих нарушений первые обрушения, могут произойти в конце 80-х — начале 90-х годов прошлого столетия. Срочно были разработаны способы укрепления старых пятиэтажек. Первый — надстройка мансарды. Второй вариант — укрепление зданий специальными стяжками и наружными металлическими колоннадами. Правда, от наружных колонн со временем отказались в пользу укрепления полными и неполными каркасами. Разработчиком последнего способа является омич Юзеф Мосенкис, председатель правления Межрегионального союза проектировщиков и архитекторов Сибири, к. т. н. Предложенный им метод направлен на усиление несущих элементов зданий, утепление ограждающих конструкций и модернизацию инженерного оборудования. В технологию входит дополнительное крепление фасадных плит, их утепление, усиление балконов, замена инженерного оборудования на энергосберегающее, установка батареи отопления, замена остекления подъездов на энергоэффективное. Так дом можно реконструировать без расселения. Кстати, два года назад в Омск приезжала делегация из Череповца, чтобы позаимствовать интересное и приемлемое решение по ремонту многоэтажек. Какова роль собственников в этом проекте? Для проведения реконструкции нужно получить их согласие и принять им долевое участие в финансировании ремонта.
Новое — не всегда лучшее
С 2008 по 2011 годы в городе за счёт средств федерального и областного бюджетов отремонтировано 776 многоквартирных домов общей площадью более 28030 кв. метров на общую сумму 2444, 319 млн рублей. В 2012 на проведение капитального ремонта 46 многоквартирных домов Омску выделено 260,305 млн рублей.
Другая мноквартирная беда — даже новостройки не всегда соответствуют требованиям и стандартам, предъявляемым к жилью. Нередки случаи, когда, приобретая недавно возведённое жильё, омичи сталкиваются с ворохом проблем. Иногда приходится доказывать в суде, что заплатили за бракованную, непригодную для жизни квартиру. Сколько лет простоит такой дом? А это уж как повезёт.
Кстати:
Самый интересный и самый дорогостоящий вариант реконструкции домов первых массовых серий используется в Москве. Суть в том, что на пятиэтажки надстраивается несколько этажей, кроме того, их достраивают и в ширину за счёт фасадных и торцевых пристроек. Заменяют отдельные инженерные коммуникации, устанавливают лифты, мусоропроводы, улучшают состояние самих квартир. В Москве такие ремонты проводятся при поддержке инвесторов, в том числе зарубежных. Но преимущественно хрущевки в столице сносят и строят на их месте новое жилье.