В ходе дискуссии часть депутатов предлагала вернуть доклад на доработку и воздержаться от любых оценок, однако большинство всё же настояло на оценке «неудовлетворительно».
Была ли она объективна? Вряд ли. Например, полностью проигнорирована информация о том, что сделано мэрией в важнейших для жизнедеятельности города отраслях в 2011 году. Во-первых, удалось выполнить все взятые на себя социальные обязательства. Расходы на социальную сферу в отчетном году составили 10 337 млн руб., или 70% в общем объеме расходов. При этом с 1 апреля 2011 года на 10% была увеличена заработная плата педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений, с 1 июня — на 6,5% всем работникам учреждений социальной сферы. Во-вторых, удалось провести без сбоев отопительный сезон, в отличие от соседних регионов или районов Омской области, где ЧП происходили регулярно. В-третьих, благодаря принятым мерам существенно сократились площади подтоплений во время весеннего паводка. В-четвертых, в 2011-м был проведен ремонт рекордного количества омских дорог и придомовых территорий. За счет средств федерального и муниципального бюджетов выполнен капитальный ремонт дворов 981 многоквартирного дома. Кроме того, реконструированы магистрали по улицам Омской и Жукова. В-пятых, доходы в бюджет города поступили в объеме 14 877 млн руб. Сумма дополнительных поступлений составила 1 381 млн руб. Важно отметить, что в 2011 году удалось сократить бюджетный долг. Эффективность этой работы подтверждают данные рейтингового агентства Moody s investors Service: наш город получил высокие рейтинги со стабильным прогнозом BaЗ — по глобальной шкале в иностранной и местной валюте и AaЗ.ги. — по национальной шкале. В-шестых, колоссальная работа была проведена по благоустройству территорий и высадке зеленых насаждений. Горожане заметили, что тополиного пуха в городе стало меньше, а зелени — гораздо больше.
В основном аргументация депутатов, требовавших признать работу мэрии неудовлетворительной, строилась по принципу: «Вы могли сделать это, а не сделали». Часто применялся излюбленный прием периода информационной войны: мэрию обвиняли в том, что она не решает проблемы, решение которых невозможно силами только муниципального бюджета. Например, встал вопрос о нехватке мест в детских садах. Для решения этой проблемы требуется сумма, сопоставимая с бюджетом города. Несмотря на отсутствие поддержки со стороны региональной власти, омской мэрии удалось в прошлом году открыть 10 дополнительных групп в 10 дошкольных учреждениях из числа резервных. На базе 17 общеобразовательных учреждений введены в эксплуатацию 33 группы полного дня для детей старшего дошкольного возраста.
В целом сложилось мнение, что некоторые депутаты не отошли от оставшейся в прошлом информационной войны и по инерции продолжают быть ее активными участниками.
В перерыве заседания Вячеслав Двораковский, спикер горсовета (полномочия заканчиваются 4 июля), недавно избранный мэром Омска (вступает в должность 11 июля), высказал мнение, что «горсовету и администрации необходимо выстраивать друг с другом продуктивные отношения, уходить от противостояния». Вячеслав Викторович заметил, что на претензии депутатов к мэрии наложило отпечаток противостояние с региональными властями. И определенная, по его мнению, закрытость в деятельности исполнительной власти города. Ему, впрочем,«непонятно, какова доля ошибок работников администрации или объективных причин,
не позволивших достичь тех или иных целей». А в целом «видны неудовлетворенность населения, нарастающие проблемы, связанные с благоустройством, освещением улиц, детскими садами, пробками на дорогах». При этом Вячеслав Двораковский считает, что «стоит отметить и положительные моменты: в сложных для работы условиях администрация смогла сохранить структуру и функционал, Омск не дошел до критической точки, у нас не было каких-то катаклизмов, которые напрямую угрожали бы благополучию населения». Он вообще полагает, что достаточно было ограничиться нормой Устава города, принять отчет к сведению и не выносить каких-либо оценок.
Открытое письмо депутатам Омского городского Совета
Уважаемые господа депутаты!
Состоялось ваше заседание, на котором заслушан отчет и. о. мэра Т. А. Вижевитовой о деятельности администрации города Омска и решении вопросов, поставленных городским Советом за 2011 год. Вами работа мэрии признана неудовлетворительной.
Нас возмущает такое решение, принятое без обоснования, без анализа, без доказательства. Накануне этого заседания представителей мэрии не пригласили для обсуждения принимаемой резолюции. Обычно оценка деятельности предприятия, руководителя дается на основании результатов работы: выполнения плана, обязательств, устойчивости и стабильности предприятия, его финансового состояния. Ничего этого не прозвучало в выступлениях депутатов, кроме огульной, общей критики.
Депутаты как-то не обратили внимания на то, что бюджет города пополнился более чем на один миллиард рублей, что все обязательства городского Совета и мэрии по вопросам здравоохранения, образования, спорта, культуры, ЖКХ перевыполнены и выше достигнутых в предыдущие годы. Город провел без аварий зимнее время, а за летний период выполнил такой объем работы по благоустройству, сколько не было сделано за многие предыдущие годы.
Несмотря на скудный бюджет -14 миллиардов рублей, из которых 7 миллиардов уходит на зарплаты бюджетникам и который в 2,5 раза меньше, чем у Новосибирска, мэрия смогла построить и отремонтировать десятки километров дорог, выполнить план по ликвидации аварийного жилья и сократить очередь в детские учреждения. Все работы проводились в соответствии с утвержденным генпланом.
Желаний много, естественно, хотелось бы сделать больше, но нельзя выполнить пятилетку за один год. Мы предлагаем:
1) отменить решение горсовета о неудовлетворительной оценке деятельности администрации города;
2) создать независимую комиссию, которая бы объективно дала оценку работы мэрии.
Почетные граждане г. Омска: Ю. Я. ГЛЕБОВ, Б. И. КОНОНОВ, А. М. ПУШНИЦА
Пусть оценит независимая комиссия
(Из письма в редакцию)
Мне 76 лет. Постоянно живу в Омске. Всегда слежу за событиями в городе. Радуюсь хорошему, переживаю за недостатки, которых, к сожалению, еще немало.
Подтолкнуло меня написать в газету сообщение, что на последнем заседании горсовета работа мэрии была признана неудовлетворительной. Совершенно не берусь быть судьей, но хотелось бы высказать некоторые соображения. За последние года полтора областные издания, эфиры телевидения и радио были заполнены постоянной критикой работы руководителей города, всех его служб и департаментов. На чиновников мэрии чуть ли не возбуждали уголовные дела, взахлеб поносилось все и вся. Словно и нет у нас в городе ничего хорошего.
Насторожила меня и подобная оценка со стороны еще только недавно избранных депутатов. Может, забыли, что они выступают не на предвыборных собраниях, где можно ругать исполнительную власть и раздавать обещания избирателям, ни за что не отвечая? Не думаю, что горсовет должен заниматься подобным критиканством, напротив, горсовет наряду с мэрией в равной степени отвечает за все происходящее в городе. В работе по организации жизнедеятельности сложнейшего городского механизма, естественно, не обходится без упущений. Но это не дает оснований чернить все хорошее, что делается в городе, округах, микрорайонах. А ведь оценка «неудовлетворительно» говорит именно об этом.
В связи с этим думается, что надо обратиться к нашему новому губернатору В. И. Назарову, чтобы назначенная им независимая компетентная комиссия проверила исполнение планов работы администрации города и дала истинную оценку.
В. А. СТРЕЛЕЦКИЙ, ветеран труда