«Уважаемый Виктор Иванович!
Мы, жители р.п. Полтавка, обращаемся к Вам с просьбой решить проблемную ситуацию, сложившуюся в Полтавском городском поселении Полтавского района Омской области.
Суть дела состоит в следующем. Мы живем в северо-восточном квартале. В 2007 году районная власть начала строить наш квартал. Был объявлен «пилотный, губернаторский» проект. Ударными темпами шло строительство домов, водопроводов, газопроводов, дорог. Мы были просто счастливы. Но постепенно темпы строительства стали снижаться и затем вовсе прекратились. Все наши обращения к главе Полтавского района господину Милашенко А.В. с вопросом: «Когда будет, наконец, закончено строительство инженерной инфраструктуры?» — остаются без ответа. Нам говорят, что это проблемы городской администрации.
Жители вынуждены устанавливать насосные станции для того, чтобы качать воду из водопровода, иначе она в дома не поступает. Сам водопровод был построен с грубейшими нарушениями технических требований. Была установлена водонапорная башня, которая стоит сейчас как памятник чиновничьей глупости. В настоящее время в северо-восточном квартале отсутствует регулярное водоснабжение, а на отдельных улицах водопровод вообще не построен. Не построены также дороги с асфальтным покрытием на нескольких улицах, отсутствуют заезды к жилым домам. И эти проблемы длятся годами и не решаются. Всех граждан, обращающихся с вопросами в администрацию Полтавского муниципального района, отправляют к главе Полтавского городского поселения, заявляя им, что это его проблемы, пусть он их и решает. Глава Полтавского городского поселения Мельник А.А. объяснил нам, что он не начинал этой стройки, технической документации администрация района ему не передавала, все его обращения к Милашенко А.В. по решению этих проблем остаются без ответов.
Милашенко А.В. открестился от этой не завершенной им стройки.
Вся наша надежда на Вас, уважаемый Виктор Иванович! Помогите нам!
Жители северо-восточного квартала р.п. Полтавка».
НАЧИНАЛОСЬ ВСЁ КРАСИВО…
Если судить по документам, то в освещавшийся во всех СМИ проект «нового, современного жилья» в Полтавке вложено немало сил и средств. Причем как из областного, так и из районного бюджетов. Например, побывав на приеме у губернатора Виктора Назарова, глава поселения Александр Мельник выяснил, что только на благоустройство Полтавке выделялось порядка 100 миллионов рублей.
Тут есть один важный момент. Все проекты, финансирующиеся одновременно из бюджетов разного уровня, тщательно обсчитываются. На стадии составления заявки могут быть приписки в сторону завышения стоимости работ, но никак не в сторону ее уменьшения. «Пилотный» проект нового микрорайона в райцентре основывался на вполне здравой идее: муниципалитет создает инфраструктуру, а люди сами вкладываются в строительство домов, которые, благодаря этой инфраструктуре, будут более комфортными, чем обычные деревенские. Значит, раз проект был утвержден, в нем было предусмотрено финансирование строительства всех необходимых сетей. Денег должно было хватить именно на то, что заявлялось.
Люди поверили, что будут жить в нормальных условиях, стали строиться…
ХОТЕЛИ КАК ЛУЧШЕ, А ПОЛУЧИЛОСЬ…
А получилось все с точностью до наоборот. Куда девались деньги — неизвестно. Начиналась стройка при бывшем руководителе района, Виталии Эрлихе. Продолжилась при Александре Милашенко. Городское поселение участия в стройке не принимало -ни финансово, ни организационно.
И сейчас юридически не имеет к ней никакого отношения. Водопроводные сети на новых улицах по документам так и не переданы администрации поселка. То есть по отчетам они вроде как даже построены. Но сделано это с такими инженерными ошибками и с таким количеством огрехов, что поселковая администрация боится принимать их на баланс. Откуда брать деньги на их реконструкцию, если о завершении «пилотного проекта» районная администрация уже отчиталась в область?
В свое время будущим жителям квартала предлагали два варианта асфальтирования улиц. Выбор был из строительства тротуаров или асфальтирования заездов в каждый двор. Люди выбрали заезды. Сегодня нет ни того, ни другого, да и асфальт на проезжей части есть не везде.
В микрорайоне нет ни телефонов, ни интернета. Проект монтажа линии связи есть, а денег на его реализацию нет…
Одна .из организаторов и «подписантов» обращения к губернатору — Мария Самойловна Малышкина. В свое время, вложившись всеми средствами в строительство, надеялась на комфортную жизнь. А теперь ей приходится заниматься перепиской с чиновниками разных уровней.
— Многие, кто пять лет назад радовался, сегодня продают дома в северо-восточном квартале потому, что жить там невозможно, — говорит Мария Самойловна. — Мы пока остаемся, надеясь добиться правды.
СТРОИМ — СДАЕМ -РЕКОНСТРУИРУЕМ
Правда же состоит в том, что в Полтавском районе, как, впрочем, и в некоторых других, «пилотные», «губернаторские» и прочие проекты, сопровождающиеся громким шумом в СМИ, были и остаются методом «перекачки» денег в… Нет, о личных карманах писать не буду. Скажем так: в неизвестность. Потому что зачастую причиной невыполнения работ в полном объеме становится не воровство, а элементарная безалаберность строителей и отсутствие грамотного контроля со стороны заказчиков — администраций. Конкретные примеры -неработающая водонапорная башня в поселке Полтавка, водопровод в селе Шахово, по которому вода упорно не хотела течь…
В той же Полтавке в 2011 году проходила областная «Королева спорта». Перед ее открытием была проведена реконструкция стадиона «Юность». Областной бюджет выделил средства, их освоило ООО «СибРос». Работы были вроде бы, по документам, выполнены. Но с таким качеством, что главу администрации поселка Полтавка Александра Мельника долго уговаривали подписать акт о приемке работ. Давили на сознательность. Дескать, честь района, благосклонность губернатора и так далее.
В конце концов, уговорили. Соревнования прошли, никто из спортсменов ногу не сломал. Однако, как только «Королева спорта» закончилась, стадион был тоже закрыт — теперь уже на ремонт. Пошло дополнительное финансирование. А осваивало средства — то же самое ООО «СИбРос». Вопрос: а как так получилось? Если в первый раз строители накосячили, то зачем их нанимать снова?
Но на этом история не закончилась. Вопросом занималась счетная комиссия, которая определила, что район недорассчитался с ООО за стадион. Сначала фигурировала сумма 7,5 миллиона рублей. Потом состоялся суд, и ООО «СибРос» выиграло иск уже на 15 миллионов рублей… И уже не понять, куда «растворились» эти миллионы.
Много слухов ходит по поселку и по поводу обеспечения жильем различных категорий льготников: сирот, молодых семей, специалистов и так далее. Если они нуждаются в улучшении жилищных условий, то могут рассчитывать на помощь от государства. Это — или предоставление жилья, или денежная помощь на строительство. И практически все, с кем разговаривали организаторы обращения к губернатору по поводу северо-восточного квартала (здесь много таких льготников), признавались, что условием получения этой помощи было перечисление части средств на конкретные счета. Людям просто давали бумажку с номером счета и настоятельно рекомендовали «не затягивать с перечислением».
200 ТЫСЯЧ ЗА БУМАЖКУ
То есть в первую очередь улучшают свои жилищные условие не остро нуждающиеся, а те, кто согласен «договариваться». Доказательство? Оно есть: отсутствие коллегиального контроля.
В районе ликвидирована комиссия по признанию домов аварийными. В сельских поселениях жилищных комиссий нет вообще. В райцентре, Полтавке, тоже. Правда, раньше здесь активно ставили на учет нуждающихся, так что образовалась очередь порядка 300 человек. Этот список сейчас так же находится в районной жилищной комиссии. Но мало кто знает, что между администрациями муниципальных образований разного уровня есть свои, причем чисто финансовые, отношения. Раньше за работу со списком очередников из бюджета поселения в районный бюджет перечислялось порядка 50 тысяч рублей в год. Теперь «район» требует уже 200 с лишним тысяч, то есть вполне приличную по сельским меркам зарплату для одного сотрудника. При этом и списки, и документы, обосновывающие право на улучшение жилья, уже собраны…
Раньше такие вопросы между руководителями решались относительно мирно. Однако в Полтавке — то, что называется «конфликт элит». Районная администрация собирается подавать на поселковую в суд. При этом другой вариант решения вопроса — передача ведения списка очередников поселковой администрации — даже не рассматривается…
Впрочем, все это мы уже видели на примере отношений бывшего губернатора области с бывшим мэром Омска. Веселое время с кучей разоблачений со всех сторон — и при этом полным отсутствием реальной работы.
А страдают люди. Им приходится стучаться к губернатору с вопросами, которые находятся в ведении местных администраций. И которые можно бы было давно решить, если бы чиновники в первую очередь думали о работе.