— Александр Пантелеевич, доходная часть омского бюджета этого, 2001 года составляет пять с небольшим миллиардов рублей, а на следующий год законодатели определили доходы областной казны в размере более девяти миллиардов. То есть, по сути, областной кошелек увеличился почти в два раза. Откуда деньги?
— Бюджет, вернее его доходная часть, пожалуй, самый яркий, самый наглядный показатель того, как мы живем, как у нас идут дела. В нынешнем году ситуация в области складывалась благоприятным образом. Региональные программы развития, инвестиционные проекты, весь комплекс мероприятий, которые областное руководство проводит не один год, все это дало свои результаты.
— Сегодня мы видим рост промышленного производства -на заводских проходных снова появились объявления «требуются…», а возьмите сельское хозяйство. Что бы там ни говорили, а рекордный урожай собрали, смогли ведь. Значит, село живет, работает, перспективы имеет.
— Для бюджета это означает регулярные налоговые поступления. Кроме того, улучшилась собираемость налогов. Произошло это во многом благодаря решительным действиям областной Администрации. Вы посмотрите, как засуетились предприниматели, руководители предприятий, когда их стали вызывать «на ковер», на комиссию по легализации, повышению зарплаты и убеждать в необходимости жить честно. Только за последнее время огромную часть омской экономики удалось вывести из тени. А это — налоги, это поступления в бюджет. Вот так, шаг за шагом, и удалось довести доходы до этих самых девяти миллиардов.
— Скажите, а вы видите еще какие-то варианты, чтобы, выражаясь образно, сделать налоговую реку полноводной?
— Поле для деятельности здесь просто огромное. Например, Москва 50 процентов всех своих доходов получает в виде налога на торговлю. -Все эти многочисленные рынки, мини-рынки, базары и базар-чики — хрестоматийный пример теневого бизнеса. Жаль только рядовых продавцов, которые живут одним днем и не думают о своей будущей пенсии. Ведь если хозяева надеются накопить на безбедную старость, то у продавцов такой надежды нет.
— Вы имеете в виду новую накопительную систему пенсионного обеспечения, которая начнет действовать в России с 1 января следующего года?
— Конечно. И понятно, что теневая часть зарплаты, то, что в конверте, учитываться не будет.
Я полагаю, здесь многое зависит и от средств массовой информации. Как они смогут объяснить каждому работнику, что его интересы и интересы директора, хозяина, не всегда совпадают. На самом деле экономия на налогах, которая выглядит как борьба с государственными органами, — прямой удар по работникам, их семьям, их будущему. Когда люди поймут эти простые вещи, тогда и наполнить бюджет проблемы не составит.
— Александр Пантелеевич, а падение мировых цен на нефть, которое происходит в последнее время, может каким-то образом отразиться на региональных бюджетах, в том числе, естественно, и на омском? Ведь, насколько известно, федеральный бюджет к стоимости углеводородного сырья на международном рынке привязан очень жестко.
— Современные колебания цен на нефть я считаю не чем иным, как явлением временным, конъюнктурным. В данном случае напрямую связанным с войной в Афганистане. К тому же ограничение российских квот на экспорт нефти и снижение цены на внешнем рынке может быть даже полезно для рынка внутреннего. Теоретически нефтяные компании для того чтобы сохранить объемы продаж, могут даже пойти на удешевление собственной продукции. И тогда, скажем, бензин может стоить меньше. Но это, я повторяю, лишь теория. Что касается омского бюджета, то приблизительно десятая его часть состоит из федеральных дотаций и трансфертов. Следовательно, если секвестр госбюджета затронет эти статьи, то и Омск, и многие другие регионы окажутся на голодном пайке.
— А нельзя ли вообще прожить без государственных субсидий?
— Можно, но только в том случае, если в Омской области промышленность заработает на полную мощность. Опять же это зависит от центральной власти. Ведь промышленность наша, в основном, оборонная, значит, напрямую обусловлена государственными заказа-., ми. Нет заказов — оборонка голодает. Вот когда правительство определится, что ему делать с военно-промышленным комплексом, какие заводы оставить и всерьез поддерживать, а какие — закрыть, тогда можно будет подумать о переводе нашей области в разряд бездотационных.
Кстати, с оборонной промышленностью связаны и многие другие наши беды. Откуда взялись рыночные торговцы? Правильно -с заводов. Раньше мужик работал, а жена дома с детьми сидела, воспитывала их. А сейчас она за прилавком целыми днями стоит, а он, глава семейства, товар ищет. Дети — на улице. Отсюда и наркомания, и преступность подростковая… Все связано.
— Когда говорят: «Бюджет на 2002 год социально направленный», что под этим подразумевают?
— А вы судите сами, по. всем разделам Основного Закона области на будущий год предусмотрена серьезная поддержка бюджетной сферы: учителя, врачи, военные, пенсионеры, работники культуры, сотрудники коммунальных служб -все почувствуют это. Деньги заложены и на реконструкцию тепловых сетей и котельных, и на частичное погашение долга учителям за методическую литературу, и на детские пособия, и даже порядка 600 миллионов рублей предусмотрено на выплату внешнего долга области. Это часть тех денег, которые мы вынуждены были находить в последние три-пять лет, когда государство многие социальные выплаты переложило на регионы.
И все же главное, что я вижу в новом бюджете как депутат Законодательного Собрания и как житель Омской области — бюджет-2002 — крепкий и надежный. Бюджет для людей.