Согласно распоряжению Царевой, в библиотеке была сформирована служба охраны, утвержден ее устав, а сотрудники получили специальную форму. Однако, согласно Федеральному закону России о частной охранной и детективной деятельности, руководитель предприятия обязан прежде получить разрешение милиции. Чего, однако, своевременно сделано не было.