Одна из основных функций этого органа — контроль за целевым и эффективным использованием средств областного бюджета главными распорядителями кредитов и отдельными юджетополучателями, за исполнением областного и консолинированного бюджетов. В ходе проведенных проверок выявилось много финансовых нарушений, всего контролеры зафиксировали их на сумму более 542 млн. рублей, из них нецелевое использование средств составило 429 миллионов. Приведем лишь несколько фактов из отчета КСП.
Нарушения начинаются на самом верху, в органе, призванном подавать пример в четком расходовании каждого бюджетного рубля. А им является комитет финансов и контроля администрации области. Однако проверка КСП показала, что этот комитет, напротив, лидирует по части нарушений. Их тут выявлено на сумму около 7 млн. рублей — больше, чем в других структурных подразделениях обладминистрации. Только превышение расходов бюджета по отдельным статьям экономической классификации по сравнению с утвержденными ассигнованиями составило более миллиона рублей.
Вольготно обращаются с бюджетными средствами и чиновники из управления социальной защиты населения обладминистрации. Особенно много нарушений выявили здесь контролеры в обеспечении выплат детских пособий, счет идет на десятки миллионов рублей. Известно, что в 1999 году и позднее долги по детским пособиям погашались в основном за счет выдачи матерям различных товаров. Однако руководители управления фактически пустили это дело на самотек, не наладили четкий контроль за соблюдением порядка погашения пособий, за ценами и т. д. За целый год не было проведено ни одной сверки взаиморасчетов с предприятиями, отпускавшими товары в счет оплаты детских пособий. А в итоге из-за подобной, мягко говоря, халатности конкретных чиновников пострадали тысячи получателей этих и без того жалких пособий, Ведь товары им предлагались, как правило, по завышенным ценам и к тому же низкого качества.
Читатели знают, в каком состоянии сегодня находятся учреждения соцзащиты. Средств из тощего бюджета явно недостает, чтобы обеспечить более-менее сносную жизнь ветеранов. Так, в 1999 году денег, выделенных из областного бюджета, хватило лишь чуть больше чем на половину потребностей обитателей домов-интернатов в продуктах питания и медикаментах. Но чиновники ухитряются урвать, пустить на другие цели деньги и из этого скудного ручейка бюджетных средств. К примеру, контролеры выявили, что в Нежинском центре милосердия размер нецелевого использования средств составил более 1.170 тысяч рублей. Подобные же факты установлены в Куйбышевском пансионате.
Чиновники из управления соцзащиты не постеснялись обидеть даже инвалидов. Вот за тот же 1999 год расходы на протезирование ими профинансированы всего на 6,4 процента от назначенного в бюджете размера. А фактическое финансирование статьи расходов областного бюджета на приобретение транспорта для инвалидов составило лишь 19,3 процента сметных назначений.
Вопиющие факты выявлены при проверке КСП общества с ограниченной ответственностью «Редакция газеты «Класс». Установлено, что учредительные документы этого 000 не соответствуют закону и действующим нормативам. Выявлена масса нарушений в расходовании бюджетных средств. Так, на приобретение автомобиля редакция направила 80,5 тысячи рублей, хотя это не предусматривалось сметой расходов. Незаконно приобретались депозитные сертификаты, векселя банков. Зафиксированы также нарушения в оплате труда шеф-директора редакции и сотрудников. В итоге контролеры сделали вывод, что все полученные в 1999 году бюджетные средства в сумме около 230 тысяч рублей были использованы редакцией газеты «Класс» неэффективно. А нарушения оказались столь существенны, что материалы проверки (редкий случай) были направлены в прокуратуру города Омска.
Однако в целом работа аудиторов Контрольно-счетной палаты уходит, можно сказать, насмарку. Ибо подобные нарушения выявляются постоянно, но должных мер по их устранению, наказанию виновных администрация области не принимает. Не в полной мере используют свои возможности и законодатели. Вот и на этот раз депутаты с подачи спикера ЗС просто «приняли к сведению» отчет КСП. Вопрос депутатов-коммунистов о необходимости принятия каких-то мер по точному исполнению бюджета не был услышан. Так что многочисленные чиновники могут и впредь рассчитывать на свою безнаказанность, урывая от «бюджетного пирога» средства на цели, несовместимые с интересами населения.