Особенно зримо эта предвыборная «игра» проявилась при обсуждении и принятии областного бюджета на 2002-й год.
«ЭТОМУ — ДАДИМ, А ЭТОМУ — НЕ ДАДИМ…»
К третьему чтению областной бюджет-2002 в своих основных параметрах не претерпел никаких изменений. Депутатам оставалось лишь окончательно уточнить цифры, утрясти обьемы финансирования внутри статей и разделов. И на этом, как говорится, последнем рубеже разгорелись нешуточные страсти. Пользуясь своим численным преимуществом, прогубернаторская «двадцатка» уже открыто, никого и ничего не стесняясь, стала лоббировать интересы «своих» депутатов, «своих» округов и районов.
Около 70 поправок поступило в проект закона об областном бюджете к моменту третьего чтения. Все они сначала рассматривались на заседании профильного комитета по финансовой и бюджетной политике, возглавляемого Савостьяновым и Шишовым. И уже по протоколу можно судить об «объективности» этих депутатов, чье слово было решающим при определении заключения по той или иной поправке. А действовали они в соответствии с поговоркой: «этому — дадим, этому — тоже дадим (он «свой»), а этому — не дадим…» И тут никакие аргументы «не своих» депутатов в расчет не принимались. Вот и получилось, что почти все поправки, где авторами значились депутаты Савостьянов, Шишов, Пушкарев, Рядовой, Малыхин и некоторые другие, были комитетом приняты, а те, что подали депутаты Алехин, Кабакова, Ровинская, Авдейчиков, комитет по собственности, возглавляемый Дорохиным, — отклонены.
А ведь все они касались расходов на социальные нужды, отражали насущные интересы избирателей. К примеру, депутат А. Кабакова предложила за счет уменьшения профицита бюджета изменить в строке «Образование» цифру 16 млн. рублей на 36 миллионов, чтобы быстрее погасить большую задолженность учителям. И хотя первоначально профильный комитет эту сумму принимал, теперь под давлением г-на Шишова принято противоположное решение — поправку отклонить. Такая же судьба постигла и поправку депутата А. Алехина, предложившего включить в бюджет 7,5 млн. рублей на приобретение мусоровозов для муниципального предприятия по уборке города.
Больше того, произошел беспрецедентный случай. Накануне этого заседания Законодательного собрания комитет по финансовой и бюджетной политике «зарезал» несколько ранее принятых поправок. Причем в нарушение регламента такое решение принималось в отсутствие авторов поправок. Когда депутаты спросили у г-на Шишова, на каком основании был произведен подобный «секвестр», то в ответ услышали невразумительные объяснения. Но было очевидно: никакой экономической подоплеки под этими действиями руководителей профильного комитета не видно, зато политические мотивы — налицо.
Приведем всего лишь два примера. Депутат-коммунист А. Алехин провел до этого через комитет по социальным вопросам поправку о том, чтобы выделить для прокладки канализации к школе-интернату №17 Кировского округа 266 тысяч рублей.
Сначала она была принята, но теперь ее отклонили, деньги в бюджете не заложили. Выходит, школе, где учатся умственно отсталые дети, в будущем году рассчитывать не на что.
В последнее время многочисленные письма и обращения поступили к депутату В. Ровинской от жителей левобережных поселков Большая Островка, Каржас и Рыбачий. Они брошены властями на произвол судьбы, водопровод в поселках разбит, дороги — тоже. Чтобы помочь людям, депутат предложила часть средств, выделенных на сооружение парка в честь 300-летия Омска (2,5 млн. рублей), направить на реконструкцию водопровода в этих поселках. Однако в самый последний момент эта прежде принятая поправка была отклонена.
Как видим, бюджет-2002 был окончательно сверстан на том самом заседании профильного комитета. Так что на пленарном заседании ЗС депутатам предстояло лишь формально, нажатием соответствующих кнопок одобрить его. Что прогубернаторская «двадцатка» и сделала, автоматически «зарубая» все поправки депутатов-коммунистов. Итоговое поименное голосование высветило: 20 депутатов проголосовали «за» бюджет, 9 — «против». Это депутатская группа КПРФ и примкнувший к ней депутат Авдейчиков. И теперь г-н Шишов и иже с ним при встречах с избирателями будут рассказывать, как они денно и нощно пекутся об их наказах. Но при этом, конечно, умолчат, что делают это за счет других таких же избирателей.
КУДА УСТРЕМИЛИСЬ ^ ОМСКИЕ СВЯЗИСТЫ
Очередной передел собственности между кланами олигархов не мог обойти стороной и нашу область. Сейчас к так называемой «реорганизации» спешно готовятся омские связисты. Узнав об этом, председатель комитета по собственности, руководитель депутатской группы КПРФ в Законодательном собрании В. Дорохин предложил рассмотреть данный вопрос на очередном пленарном заседании. Депутаты заслушали выступления руководителя АО «Электросвязь» Лендикрея и начальника регионального управления по антимонопольной политике Суменкова. Однако их разъяснения оказались весьма туманными. Ясно лишь одно: в связи с реорганизацией АО «Электросвязь» теряет юридическое лицо и присоединяется в качестве дочерней фирмы к «базовой компании» в Новосибирске. Последствия такого реформирования нетрудно предугадать -область потеряет налоговую базу, а новый монополист безоглядно станет диктовать свои условия потребителям.
Выступив в ходе обсуждения этой проблемы, депутат В. Дорохин заметил, что не случайно связисты так торопятся, уже 14 декабря планируется созвать внеочередное собрание акционеров «Электросвязи». Подобные же собрания намечено в ближайшее время провести и в других регионах Сибирского федерального округа. Но законность таких шагов вызывает обоснованное сомнение, ибо по данному поводу решение правительства РФ не принималось, есть лишь постановление Минсвязи. Хотя тот же г-н Лендикрей пытался утверждать обратное. Редкий случай, но на этот раз инициативу депутатов-коммунистов поддержал и председатель комитета законодательных предположений, законности и правопорядка С. Калинин.
Законодательное собрание приняло решение подготовить обращение по поводу готовящейся реорганизации электросвязи к коллегам из других регионов Сибирского округа, а также обратиться к прокурору и в Министерство по антимонопольной политике. Ближайшее время покажет, сумеют ли законодатели умерить алчность олигархов, отстоять интересы области.